大力提振市場信心 促進經濟穩定向好·系列訪談丨 抓好大項目 有效擴投資

河南日報記者 逯彥萃

投資是我省穩經濟的重要抓手。近年來，省委、省政府堅持“項目為王”工作導向，積極發揮有效投資的關鍵作用，深入開展“三個一批”項目建設活動，為經濟發展注入強大動能。

日前，我省印發了《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》，提到積極擴大有效投資是提振市場信心、擴大內需的重要手段。今年我省將如何抓項目、擴投資？1月5日，河南省發展改革委黨組書記、主任馬健通過本報回應公眾關切。

投資是“三駕馬車”中最強動力

問：我省為何要持續擴大投資？馬健：投資是當前我們操之在手的穩經濟重要抓手，項目建設是擴投資的“生命線”，也是調結構、增后勁、惠民生的重要支撐。2022年以來，我省滾動開展4期“三個一批”項目建設活動，謀劃實施穩經濟重要項目集中攻堅行動，積極爭取國家政策性開發性金融工具等資金支持，投資拉動成為全省經濟發展最大亮點，去年前11個月固定資產投資同比增長7.7%、高于全國2.4個百分點，增速在6個經濟大省中居第2位，特別是工業投資同比增長25.4%。

項目有儲備推進有機制

問：今年如何繼續抓好有效投資？

馬健：省政府印發的《大力提振市場信心促進經濟穩定向好政策措施》，提出了實施擴大有效投資具體政策舉措，歸納起來，就是要堅持“項目為王”抓投資，重點實施一個工程、完善三項機制。

——實施“雙百工程”。圍繞產業轉型、交通基礎設施、能源水利基礎設施、民生保障和社會事業等4個領域遴選100個左右百億級重大項目，按照“一項目一方案一專班一責任領導”要求強力推進。目前，已列入“雙百工程”項目110余個、總投資近1.8萬億元。

——完善項目建設推進機制。我們將繼續堅持和完善推進有效投資重要項目協調機制，加快建設重要項目掛圖作戰系統，組織開展集中觀摩點評活動，強化重大項目評估督導和服務工作的協同聯動，形成項目建設合力。

——完善項目儲備熟化機制。目前省發展改革委正在研究建立省本級重大項目謀劃儲備機制，將重大項目前期工作經費納入財政預算，我們將密切跟蹤國家政策導向和資金投向，加快推進項目要件和手續辦理，全面提高項目包裝質量和成熟度。

——完善項目要素保障機制。堅持“要素跟著項目走”，建立重大項目資金保障協調機制，統籌發揮好中央預算內投資、政府專項債券、政策性開發性金融工具等多路資金共同支持同一項目的組合效能，有效帶動社會投資，集中力量推動具備條件的重大項目快建設、早投產。

項目落地有平臺

問：擴投資、上項目，有哪些載體平臺？

馬健：一直以來，優勢突出、協同高效的載體平臺體系都是我省經濟高質量發展的基礎支撐，未來我們將繼續做好平臺建設。

——做強產業載體，進一步發揮開發區經濟建設主陣地、主戰場、主引擎作用。目前，全省開發區已由288個整合為184個，“三化三制”“管委會+公司”等重點改革任務基本完成。今年，我們將把工作重心轉到產業發展上來，推動各地聚焦主業主責全力以赴抓招引、抓項目、抓服務。

——做精農業載體，進一步強化中原農谷等平臺科技資源集聚效應。近期，我們聚焦國家種業、糧食安全重大需求，前瞻性謀劃布局了中原農谷。下一步，我們將盡快出臺實施“中原農谷”總體規劃、核心區建設規劃，實施一批標志性種業科技創新工程，為筑牢產糧大省根基、助力農業強國建設提供重要支撐。

——做優創新載體，進一步構建一流創新生態體系。去年以來，省委、省政府構建了以融合推進省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“三合一”建設為龍頭，以省實驗室、產業研究院、中試基地和智慧島等為支撐的創新載體平臺體系。未來，我們將強力推進標準化智慧島建設，力爭全年建成20個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。

——做活開放載體，進一步提升航空港區和鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇國內國際雙循環鏈接功能。航空港區是我省對外開放的重要門戶，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇是全國范圍內唯一以“空中絲綢之路”為主題的國家級論壇。我們將聚焦實施制度型開放戰略，堅持軟硬兩手抓，協同賦能我省高水平對外開放。硬的方面，主要是深入推進航空港區“二次創業”。高水平編制新階段航空港區發展規劃，深化拓展鄭盧“雙樞紐”合作模式，實施鄭州機場航空貨運提質增效行動，強化“跨境電商+空港+陸港+郵政”協同效應。軟的方面，主要是加快推動鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇機制化、平臺化發展。聯動中國河南投洽會、境外盧森堡投洽會等活動，啟動實施深化對歐合作三年行動計劃，在汽車及零部件、半導體等領域招引一批重點產業項目。