政協第四屆駐馬店市委員會常務委員會工作報告解讀

政協第四屆駐馬店市委員會常務委員會工作報告解讀——

過去六年擔當使命建言獻策 未來五年踔厲奮發履職盡責

記者 石新宇

政協第四屆駐馬店市委員會任期以來，黨和國家事業發展極不尋常、極不平凡，中國共產黨迎來了百年華誕，小康社會全面建成，實現了第一個百年奮斗目標，開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。駐馬店市經濟社會發展取得了巨大成績，實現了重大跨越。在中共駐馬店市委的堅強領導下，市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共十九大、二十大精神和中央、省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央、省委、市委政協工作會議精神，堅持黨對政協工作全面領導，弘揚團結和民主兩大主題，錨定新時代人民政協使命任務，聚焦服務全市改革發展穩定大局，全面加強專門協商機構建設，持續推動履行職能提質增效，為駐馬店高質量跨越發展作出了積極貢獻。

過去六年工作回顧

一、恪守黨對政協工作的全面領導，牢牢把握正確政治方向。始終把旗幟鮮明講政治、堅持中國共產黨領導作為第一位要求，堅持政協工作正確政治方向。一是持續強化創新理論武裝。建立健全以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，認真落實第一議題制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于河南工作重要講話和指示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二是全面落實政協工作要求。認真貫徹落實中央、省委、市委政協工作會議精神和各級關于新時代加強和改進人民政協工作、加強政協黨建工作、加強政協協商民主建設、加強市縣政協工作的部署要求，確立市級政協工作抓提升、縣級政協工作抓規范、鄉鎮政協工作抓創新的思路，推動各級對政協工作的部署要求全面落實。三是自覺接受市委全面領導。始終堅持在市委的領導下開展工作、履行職能，嚴格落實政協黨組向市委報告工作和重大事項請示報告制度，認真貫徹落實市委決策部署和工作安排，始終做到與市委目標同向、步調同頻、工作同力。

二、聚焦服務高質量發展，著力提高政協建言資政的質量。聚焦服務駐馬店高質量跨越發展、推動市委、市政府決策部署落實，堅持問題導向，注重求實求效，提高建言資政質量，增強服務大局實效。一是強化調查研究工作。市政協先后圍繞我市工業經濟高質量發展、發展現代物流業、實施鄉村振興戰略、推動健康駐馬店建設、辦好人民滿意的基礎教育、推進新型城鎮化6個重大課題，采取市縣（區）政協聯動的方式開展專題調研。各專門委員會圍繞中國（駐馬店）國際農產品加工產業園建設、高標準農田建設、生態環境治理、天中文化傳承發展等課題開展專項調研。二是提高協商議政質量。每年圍繞實現全市年度經濟社會發展目標任務和專題調研涉及的重大問題，召開常委會議專題議政；選擇加快淮河生態經濟帶建設、建設“中國藥谷”、加大科技研發投入、破解中心城區停車難問題、推動我市5G智慧產業發展等33個議題召開雙月協商座談會。各專門委員會還圍繞城市道路建設、農業廢棄物資源化利用、小區物業管理等問題廣泛開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，促進了相關工作落實。三是增強民主監督實效。先后圍繞水污染防治攻堅、精準扶貧政策執行、重點市政項目建設、互聯網＋社區服務管理、礦山開發區域生態修復、“放管服”改革措施落實等開展民主監督。特別是2019年以來，市政協針對法院“基本解決執行難”問題、檢察院開展民事訴訟法執行活動法律監督、公安機關文明執法等開展專項民主監督，促進了公檢法相關工作的改進。

三、踐行人民政協為人民的理念，努力增進廣大人民群眾的福祉。堅持履職為民，高度關注民生。一是積極反映社情民意。動員和組織政協各參加單位和廣大政協委員走進基層，了解群眾期盼，匯集群眾智慧，主動反映社情民意，共收集社情民意信息850多條，經歸納整理報送省政協114條，全國政協采用9條。二是主動建言民生改善。聚焦基礎教育發展、老舊小區改造、城市水暖氣保障、農村和社區養老服務、醫療衛生服務體系建設、文化體育設施建設、農村安全飲水工程等方面，反映群眾關切，提出意見建議。如2021年開展的“辦好人民滿意的基礎教育”專題調研，提出7個大項、28個方面共計67條對策建議。三是熱忱服務人民群眾。市政協班子成員認真落實聯系縣區、鄉鎮和企業制度，具體指導脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控和項目建設、企業發展。機關常年選派兩名駐村第一書記和兩個幫扶工作隊，機關與貧困戶結成對子，對口幫扶驛城區魯灣村、西平縣馮老莊村，聯系有關部門和企業幫助兩個村建設美麗鄉村、發展特色產業。動員政協委員投身公益事業，在抗擊新冠肺炎疫情中全市政協委員捐款捐物2200多萬元。認真開展“萬人助萬企”活動，幫助315家委員企業解決實際困難。

四、凝聚共識，不斷鞏固共同思想政治基礎。把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿于政協工作全過程和各方面，推動建言資政和凝聚共識雙向發力。一是加強思想政治引領。積極引導學習黨的創新理論及黨和國家大政方針，學習中共黨史、新中國史、改革開放史、人民政協史，增進對中國共產黨和中國特色社會主義的認同，凝聚推動改革發展的合力。二是不斷促進團結合作。加強與參加政協的各黨派團體和各族各界人士的團結合作，廣泛開展聯誼活動，就政協工作和統一戰線內部事務充分協商，積極吸納他們參加調研視察、協商議政、民主監督等各項履職活動。三是主動協調各方關系。加強與民族宗教界人士的聯系，深入宣傳黨的民族宗教工作方針。密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通，暢通他們表達意見的渠道，積極引導他們服從改革發展穩定大局、投身駐馬店各項事業發展。

五、圍繞實現全面發展的工作目標，持續推動政協各項工作提質增效。統籌兼顧、持續發力，推動政協工作全面發展進步、質量整體提升。一是創新推動提案工作。探索推行“一二三四五”工作法，建立提案線索征集發布制度，落實市黨政領導閱批督辦重點提案制度，完善市政協領導督辦重點提案和提案辦理重點單位機制，創新開展提案辦理“回頭看”、提案工作質量評價等工作，進一步提高了提案工作水平，我市提案工作經驗在全省市縣政協工作經驗交流會上作了介紹。二是提高文史工作水平。征集各方面文史資料2400多篇，編輯出版了《天中記憶》知青卷、交通卷、教育卷、鄉村卷和脫貧攻堅卷，收集各方面史料487篇共計217萬字。推動市縣政協文史資料電子信息化處理，全市新增電子文史資料128冊2586.1萬字。全面收集整理政協工作史料，建成市政協文史館。三是強化政協理論研究。先后圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、貫徹落實中央政協工作會議精神、人民政協與發展全過程人民民主等主題召開專題理論研討會，征集理論研究文章95篇。積極參加省政協組織的理論研究活動，4次在省政協理論研討會上作交流發言。四是擴大政協工作宣傳。加大對人民政協理論、各級政協工作會議精神和政協履職成效的宣傳力度，人民政協報和省政協《協商論壇》等國家級、省級報刊和網站先后對我市政協探索協商議政形式、創新提案工作、搭建“有事好商量”平臺、開展委員讀書活動等工作作了宣傳報道。辦好政協工作簡報，用好政協門戶網站，開設政協微信公眾號，拓寬了政協信息交流渠道。

六、加強自身建設，切實提高專門協商機構建設水平。一是強化黨建工作引領。深入貫徹各級關于加強人民政協黨建工作的意見要求，完善機關黨組織設置，在9個專門委員會分別成立委員黨支部，建立黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員等各項制度，實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。二是健全政協工作機制。制定市政協協商工作規則和規范重要履職活動的意見，出臺加強凝聚共識工作、反映社情民意信息工作、提高專門委員會建設水平等實施意見，修訂政協全會、常委會議、主席會議、委員履職工作規則，完善提案工作條例并制定提案質量評價辦法和提案辦理質量評價辦法，形成了系統完善的政協工作制度體系。三是強化委員主體作用。加強委員學習培訓，強化政治責任，提高履職能力。2020年以來開展委員讀書活動，組織各類讀書交流會、研討會等180多場次，參與人數3400多人次。四是提高機關工作水平。堅持政治機關建設標準，狠抓“三個一流、四個之家”建設，打造書香政協品牌。市政協機關持續保持“省級文明單位”稱號，連續多年被市委、市政府表彰為“平安建設先進單位”。五是加強縣區政協工作指導。認真落實市政協班子成員聯系指導縣區政協工作制度，推動縣區政協設立“一室五委”工作機構，優化委員隊伍結構，加強工作協調互動，聯合開展學習培訓、履行職能等活動。統籌推進“智慧政協”平臺建設，提高了全市政協工作信息化水平。

今后五年工作建議

一、深入學習貫徹中共二十大精神。把學習貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，著力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。把學習貫徹中共二十大精神與習近平總書記重要講話指示精神結合起來，與學習中央、省委、市委重大決策部署結合起來，與學習各級政協工作會議精神結合起來，切實把學習成果轉化為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，轉化為服務高質量發展、助推現代化建設的科學思路，轉化為提高政協工作水平、強化政協委員責任擔當的現實舉措。

二、持續提升政協黨建工作水平。認真落實全面從嚴治黨總要求和政協黨建工作任務，以黨建工作高質量引領政協工作高質量發展。要始終堅持黨對政協工作的全面領導，堅守政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，積極運用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要強化政協黨組織功能發揮，認真落實黨建工作制度機制，充分發揮政協黨組核心領導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、聚焦服務高質量跨越發展建言資政。主動服務全市改革發展穩定大局，聚焦實現“兩個確保”、實施“十大戰略”、建設“六個現代化駐馬店”、推動現代化區域中心城市建設，認真履行職能，積極獻計出力。圍繞事關全市長遠發展的重大問題和涉及人民群眾切身利益的現實問題開展專題調研、專題議政、雙月協商等活動。綜合運用調研視察、民主監督、提案辦理等形式開展民主監督活動。深入貫徹《中國共產黨政治協商工作條例》和各級關于加強政協協商民主建設的意見要求，不斷創新形式、完善機制，著力強化民主協商、務實協商，進一步提高建言資政的質量。

四、廣泛凝聚建設現代化駐馬店的強大力量。充分發揮人民政協“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的優勢，加強思想政治引領，把各黨派團體和各族各界人士的思想和行動統一到黨和國家大政方針和市委、市政府決策部署上來。把凝聚共識貫穿于政協履行職能的各個環節，匯聚發展合力、增強發展動力。加強與各民主黨派和無黨派人士的團結合作，加強與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯系，鼓勵和支持委員深入基層、走近群眾，主動做好群眾工作。

五、持續推動專門協商機構建設上水平。加強政協工作制度化、規范化、程序化功能建設，把堅持黨的領導、強化統戰功能、推進協商民主有機結合起來，進一步建立完善政協工作制度體系。加強政協常委會自身建設，提高常委會議協商決定重大問題、開展專題議政的能力和水平。重視發揮專門委員會作用，建強委員黨支部，密切聯系委員，開展履職活動，活躍界別工作。引導委員懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行，強化責任擔當，認真履職盡責。建立完善“智慧政協”信息化平臺管理和運用機制，有效發揮其作用。持續開展“五型”模范機關創建活動，加強能力作風建設，提高機關服務保障水平。加強縣區政協工作聯系和指導，推動全市政協工作水平全面提升。