淮河安瀾潤中原

河南日報客戶端記者譚勇

12月19日，前坪水庫工程正式通過竣工驗收，為我省淮河支流北汝河安瀾筑起一道屏障。

淮河之于河南，有多重要？

有這樣一組數據：淮河干流流經河南長達427公里，省內流域面積8.83萬平方公里，占全省總面積的53％，覆蓋全省11個省轄市，83個縣（市、區），承載了全省64%的人口和60%的耕地，貢獻了全省62%的糧食和54%的GDP。

“淮河發源于河南，淮河秦嶺一線是我國南北氣候分界線，也是我省的重要生態屏障，在河南經濟社會發展中的地位十分重要，可以說淮河安瀾事關河南大局。”省水利廳黨組書記劉正才表示。

河南發展史也是治淮史

歷史上淮河水旱災害頻發，常常是“大雨大災、小雨小災、無雨旱災”，曾被稱為“最難治理的河流”，也是新中國第一條全面、系統治理的大河。

“河南的發展史從一定意見上講，也是一部治淮史。”省水利廳黨組成員、副廳長祝云憲說，新中國成立以來，我省始終堅持“蓄泄兼籌”的治淮方針，先后掀起五次治淮高潮。

1950年，政務院發布《關于治理淮河的決定》，正是那個時期，全省百萬大軍投入治淮建設，陸續修建了石漫灘、板橋、白龜山水庫等一大批治淮骨干工程，興建了泥河洼、老王坡等一批大型蓄滯洪工程。

1991年，國務院確定19項治淮骨干工程，我省搶抓機遇，復建了被“75·8”大水沖毀的板橋、石漫灘等水庫，加高加固了淮干堤防，初步治理了洪汝河、沙潁河等支流。

2003年之后，我省全面落實國務院提出的“19+3+1”的加快治淮建設新任務，到2007年底，涉及我省的12項治淮骨干工程全面完成，特別是燕山水庫的建成，結束了澧河上游干江河無控制性工程的歷史。

2011年，我省全面實施了大中小型病險水庫水閘除險加固、蓄滯洪區建設、平原洼地治理、山洪災害防御系統建設，進行了史灌河、北汝河、賈魯河等重要支流治理，開展了農田水利和農村飲水安全、大中型灌區續建配套建設等。

“黨的十九大以來，我省積極踐行習近平生態文明思想和一系列治水興水重要講話精神，實施水資源、水生態、水環境、水災害‘四水同治’，開啟了新時代治淮新篇章，以十大水利工程為代表的一大批水利工程相繼開工。”祝云憲說。

建成各類水庫近1700座

經過70年的治理，截至2020年，我省淮河流域建成各類水庫1651座，總庫容133.58億立方米；骨干防洪河道5級以上堤防1.2萬公里；主要蓄滯洪區4處，總蓄滯洪能力6.68億立方米；除澇面積2100多萬畝。與此同時，初步建成水庫塘壩灌區、河湖灌區、機電井灌區、引黃灌區四大灌溉體系，有效灌溉面積達5022萬畝，蓄、引、提、調等供水工程門類齊全，年供水能力達145億立方米。

投資近100億元建成的出山店水庫是大（1）型水庫，素有“千里淮河第一壩”之稱，結束了淮河干流上游無控制性工程的歷史。去年12月30日，出山店水庫通過水利部組織的竣工驗收，使淮河干流王家壩以上的防洪標準由不足10年一遇提高到近20年一遇，對水庫下游保護區內的220萬畝耕地和170萬人的防洪安全具有重要作用，每年還可以為信陽市提供城市生活和工業用水8000萬立方米。

本次通過竣工驗收的前坪水庫，投資44.6億元，屬于大（2）型水庫，是淮河支流北汝河上游控制性、關鍵性工程。“前坪水庫建成后，可使北汝河防洪標準由10年一遇提高到20年一遇；配合已建的其他工程，可使漯河以下沙潁河干流防洪標準由20年一遇提高到50年一遇，發展灌溉面積50.8萬畝。”省前坪水庫運行中心主任余勇泰說。

此外，前坪水庫年均城鎮供水6300萬立方米、灌溉供水1.09億立方米、發電1881萬千瓦時，常年下泄4400萬立方米的生態基流，改變北汝河經常斷流的現狀。

打造“高質量”“幸福河”

我省治淮建設成就顯著，但與“幸福河”和“高質量”的要求相比尚有差距。今年發布的河南省總河長令（第5號）指出，在全省范圍內開展幸福河湖建設。

省水利廳河長制工作處處長吳越介紹，駐馬店市確山縣臻頭河成功入選2022年淮河流域幸福河湖建設名單，按照淮委安排，我省淮河流域共有6條（段）河流先期開展了幸福河湖建設。

信陽市境內淮河干流363.5公里，占據千里淮河的三分之一，市域98.2%屬淮河流域，擔負著每年為淮河下游輸送近百億方好水的重任。

在信陽市光山縣潑陂河鎮和晏河鄉交界處、淮河右岸一級支流潢河上游，是列入國家150項重大水利工程項目清單和大別山革命老區振興發展意見的重點水利項目袁灣水庫工程所在地。連日來，工人正在緊張施工。

“目前，我們共計投入各類施工及管理人員300余人，投入挖掘機自卸車、裝載機等各類機械設備135臺套，正在進行水庫土壩主體工程開挖和防滲墻混凝土澆筑，千方百計搶工期、趕進度。”河南水投袁灣水庫工程有限公司負責人汪軍說。

今年9月，河南省淮河流域洪汝河重點平原洼地治理工程在新蔡縣李橋回族鎮大李莊村也正式破土動工。“為推動淮河流域高質量發展，我省正加快推進包括袁灣水庫、淮河流域洪汝河重點平原洼地治理等工程建設，加快補齊防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱災害的綜合防治能力，確保淮河安瀾。”省水利廳水旱災害防御處處長馮林松說。

這月底，我國繼南水北調一期工程之后，國內在建的規模最大的跨流域引調水工程——引江濟淮工程河南段與安徽段將進行全線試通水。省水利廳水利工程建設處處長石海波介紹，為高效利用水資源，我省完善跨流域、跨區域水利基礎設施網絡，優化水資源戰略配置格局，加快建成引江濟淮（河南段）、大別山革命老區引淮供水灌溉工程，積極推進出山店水庫供水工程、周商永運河修復等一批引調水工程建設，全面提升水資源利用效益。

“我省既建設了一批以防洪除澇為主的減災工程，保障了淮河安瀾和人民群眾生命財產安全，又興建了一批集灌溉、供水、發電等多種功能為一體的水利基礎設施，為工農業供水、城鄉生活用水、生態用水、發電、航運提供了充足水源，努力打造‘高質量’‘幸福河’。”劉正才表示。