河南省二十一條政策扶持生物經濟

對新創建（重組入列）的國家級科技研發平臺給予一次性500萬元獎勵；對按期通過國家仿制藥質量和療效一致性評價的企業，給予一次性獎勵100萬元……省政府辦公廳近日印發《支持生物經濟發展若干政策》，從五個方面共21條措施支持我省生物經濟高質量發展。

提升產業創新能力

根據《政策》，我省決定，對新創建（重組入列）的國家級科技研發平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據其研發投入、實施一流項目等情況統籌給予1000萬元持續支持。

我省將集中力量補齊生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保等領域基礎技術和材料、關鍵裝備以及部件等發展短板，聚焦“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，支持啟動一批重大課題，實施一批省重大科技專項項目，單個項目支持額度一般不低于1000萬元，財政引導企業研發投入系數不低于3倍。

對在國內開展臨床試驗并在我省轉化的醫藥企業，省級統籌相關資金支持其開展生物藥品研發創新。對按期通過國家仿制藥質量和療效一致性評價的企業，給予一次性獎勵100萬元。

培育壯大市場主體

《政策》提出，我省將對經審核認定的跨國公司地區總部和功能性機構，分別給予不超過1000萬元和不超過500萬元獎勵，分3年按40%、30%、30%的比例發放。

同時，打造高成長企業培育體系。建立包括生物領域高成長種子企業、潛在“瞪羚”企業、潛在“獨角獸”企業和“獨角獸”企業的高成長企業培育庫，搭建政府、入庫企業、投資或服務機構等開放式協同對接平臺，圍繞入庫企業成長需求，明確支持重點和支持方向，鼓勵開展顛覆性創新，通過政府部門投資項目優先為新技術、新產品和新模式提供推廣示范渠道。

優化產業發展生態

關于融資擔保，《政策》明確，對符合條件的企業單戶擔保金額500萬元以下的，國有融資擔保公司擔保費率降低至不超過1%；對單戶擔保金額500萬元以上的，擔保費率降低至不超過1.5%。

《政策》還提出，支持鄭洛新國家自主創新示范區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭州航空港經濟綜合實驗區在生物經濟領域進行制度創新、先行先試，建設保稅倉庫，開辟一站式報關和集中查驗“綠色”通道，將口岸有效延伸至科研創新前沿，實現生物試劑耗材制品的“快報快檢快放”；按規定適度放寬生物技術研發用小劑量特殊生物制劑的管理等。支持鄭州藥品進口口岸發展，條件成熟時申報設立生物制品進口口岸。

強化體制機制創新

《政策》提出，我省將對按國家藥監局規定新批準的創新藥、創新醫療器械產品以及通過質量和療效一致性評價的仿制藥開辟“綠色”通道，企業提出申請后直接納入我省網上采購目錄。按規定將符合條件的省內生產的醫用耗材及醫療服務項目納入醫保基金支付范圍。

對于百姓關心的藥價問題，《政策》提出，公立醫療機構從正規渠道采購的中藥飲片（含中藥配方顆粒），嚴格按照實際購進價格順加不超25%銷售。中成藥嚴格按照實際購進價格“零差率”銷售。

按照要求，我省要及時將符合條件的中醫（含中西醫結合）醫療機構、中藥零售藥店等納入醫保定點協議管理范圍。按規定將符合條件的中藥飲片、醫療機構中藥制劑納入醫保基金支付范圍。對康復醫療、安寧療護等需長期住院治療的中醫優勢病種，可按床日付費。

壯大生物產業集群

《政策》提出，我省將針對短板弱項加大招商引資力度,持續延鏈補鏈強鏈優鏈，對引進境外投資項目實際到位并形成實收資本1000萬美元（或等值人民幣）的，獎勵100萬元；實收資本每增加100萬美元（或等值人民幣），獎勵資金增加10萬元。對引進省外投資項目實際到位并形成實收資本1億元的，獎勵100萬元；實收資本每增加1000萬元，獎勵資金增加10萬元。對引進落戶中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家級經濟技術開發區的與功能相關的產業項目，在以上獎勵標準的基礎上增加50%。

同時，支持生物產業園區建設，對入區生物產業項目租用閑置廠房的，鼓勵各地給予一定租金補貼。對利用開發區建設的標準化廠房進行生產的生物領域企業，鼓勵各地給予一定期限內免費使用，之后可租可購，先租后購的租金可抵后期購房款項等政策支持。（記者 李娜）