“改”出幸福家園——正陽縣老舊小區改造紀實

駐馬店網訊（記者 李玉榮 通訊員 劉文波 盧有松）如今，在正陽縣城，細心的群眾會發現，一個個老舊小區變了樣，垃圾堆成了口袋游園，舊廠房成了健身場所，臭水溝變成平坦道，草坪步道、休閑亭隨處可見。

近日，記者從該縣住建局了解到，2022年，全縣納入中央補助資金計劃改造城鎮老舊小區改造項目477戶已全部完工。2021年，該縣改造老舊小區16個，涉及772戶、54棟住宅樓；2020年改造城鎮老舊小區27個，涉及戶數2601戶，住宅樓總棟數198棟。通過3年的改造，近百個老舊小區換新顏。改造活動讓老樓居民過上了新生活，有力推動了城市有機更新和人居環境不斷改善提升，增加了縣城的“溫度”。

小區美了 昔日鄰居又回歸

“小區道路順暢了、路燈亮了，改造后的小區不僅是硬件提升了，更讓精神有了歸屬感，廠里的老鄰居又搬回廠區家屬院住了，真是給老百姓造了福。”正陽縣車輛廠老廠長李春榮指著改造后的家屬院高興地對記者說。

正陽縣車輛廠建于1975年，生活區為老舊家屬院，3棟住宅樓樓齡均已超過20年。

“企業停產后，小區疏于管理，私搭亂建、損毀道路現象嚴重，建筑立面墻皮脫落，水管、電線亂如密網。”縣住建局項目辦負責人介紹，為滿足群眾宜居需求，按照老舊小區改造工作要求，保持整體建筑風貌，確保廠區建筑的歷史風貌不變、擬整治的建筑結構基本不變、整體工業的風格不變“三個不變”，從建筑色彩、建筑材質、建筑風格三個方面全面提升。項目總投資133萬元，改造后，使其成為溫馨和諧的新家園、新小區。

記者了解到，在城鎮老舊小區改造工作中，正陽縣堅持把改善人居環境和保持縣城原有風貌相結合，對涉及歷史文化街區、地標建筑和具有特定歷史文化的設施，堅持保護優先，在改善居住條件、提高環境質量的同時，彰顯城市人文特色，延續歷史文脈，留住鄉愁。

　支部+網格 小區改造有共識

“我們建立了四級網格，明確了各級網格長、網格員，老舊小區改造工作在我們社區推動快，有阻工問題當天就解決掉了。”真陽街道南龍崗社區黨支部書記岳磊談起轄區內的老舊小區改造顯得特別興奮。

在今年的城鎮老舊小區改造工作中，該縣充分發揮群眾的主人翁作用，引導居民全程參與，有力保障了老舊小區改造的各項工作順利推進。針對施工過程中個別居民反映的突出問題，涉及街道和社區以社區黨支部和小區居民黨員干部為核心，建立社區黨支部、社區居委會、業主委員會和小區主管部門“四方”共議機制，從群眾急難愁盼、反映強烈的實際問題入手，從需求設想、改造意愿、設施使用感受等多方面分類梳理需求，在“實”和“細”上下功夫，推動“支部+小區”“網格+樓棟”落地生根。黨支部采取召開座談會、現場調研、入戶調查等形式，主動了解居民訴求，宣講改造政策、標準、內容和程序，指導成立業主委員會，發動居民積極參與制訂改造方案、配合施工、參與監督，有效解決爭議問題，促進居民形成共識。

 共建共享 探索治理新方式

“以前鄰居見面都問吃了沒，現在是問遛幾圈了，環境好了大家都出來轉轉走走，鍛煉身體。”吳中華老人是正陽農村公路管理所家屬院居民，自小區改造后，他養成了晚飯后散步的好習慣，整個人愈發精神。與他一樣，隨著老舊小區完成改造，居民都開啟了新生活。

正陽農村公路管理所家屬院由于建設年代久遠、配套設施落后，居住環境“臟亂差”，成為居民心中的痛點和影響城市形象的短板。2019年9月，該小區列入正陽縣老舊小區改造試點工程之一，2020年4月開工建設，目前已成為居民晚上健身休閑的網紅打卡地。改造后小區燈亮、路平、管網暢通，配套功能更加完善，空間布置更加合理，小區舊貌換新顏。

為加強對老舊小區改造工作的指導協調，正陽縣成立城鎮老舊小區改造提質工作領導小組，將老舊小區改造納入百城建設提質工程統籌推進，定期召開會議研究推進工作，將此項工作作為民生工程抓實抓細，抓出成效。不僅如此，縣政府督查室也將城鎮老舊小區改造提質工作納入每年政府目標考核，每月督導跟進，強化督查問效，狠抓任務落實。

在改造過程中，按照充分征求群眾意見確定的改造“菜單”進行施工圖設計，細化改造標準，按照施工圖紙施工，不得隨意減少改造內容和降低改造標準。城鎮老舊小區改造前在小區內設立項目信息公示公告牌，及時將改造內容、規劃設計、施工組織等事項向居民公開公示，接受居民監督。項目實施過程中充分尊重群眾意愿，從改造標準、組織發動、文明施工、工程質量、后續管理等方面進行群眾滿意度問卷調查，滿意度達到95%以上。

此外，為保持改造效果、建立城鎮老舊小區后期長效管理機制，該縣制訂了《正陽縣加強老舊小區物業管理工作實施方案》，按照政府引導、居民參與、市場為主的原則，著力解決城鎮老舊小區物業管理標準低、環境差、無人管等問題，進一步提升全縣城鎮老舊小區改造后“有人管、管得好”新機制。