穩住基本盤邁出新步伐 建設高標準農田夯“耕”基

穩住基本盤邁出新步伐 建設高標準農田夯“耕”基

——干部群眾熱議中央農村工作會議

人民網記者 李棟

強國必先強農，農強方能國強。剛剛結束的中央農村工作會議明確了當前和今后一個時期的“三農”工作的目標任務、戰略重點和主攻方向。這體現了黨中央對新時代新征程“三農”工作的高度重視，極大振奮了“三農”工作者的精氣神。

中央農村工作會議指出，農業強國是社會主義現代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎，都離不開農業發展。

多位業界人士表示，中央農村工作會議為穩住基本盤、邁出新步伐指明了方向。其中，保障糧食和重要農產品穩定安全供給是建設農業強國的頭等大事。糧食安全的保障得益于我國把“藏糧于地、藏糧于技”落實到位，要抓住耕地和種子兩個要害，建設高標準農田夯“耕”基，依靠自己的力量端牢飯碗。

藏糧于地 向高標準農田要產量

中央農村工作會議指出，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。

萬物土中生，有土斯有糧。在河南省安陽市安陽縣，2022年，全縣糧食總產49.22萬噸，較常年水平穩中有升。“糧食豐收的背后，高標準農田建設功不可沒。”安陽縣農業農村局局長王瑞江認為，高標準農田的就是要實現農田質量高、產出能力高、抗災減災能力高、資源利用率高。數據顯示，截至目前，該縣累計投資6.52億元用于高標準農田建設，建成高標準農田約52萬畝，實現了高標準農田建設的全域覆蓋。

河南省安陽市安陽縣高標準農田內的基礎設施。（河南安陽市委宣傳部供圖）

安陽縣是全國高標準農田建設的一個縮影，今年中央農村工作會議強調要“錨定建設農業強國目標”，沒有農業強國就沒有整個現代化強國。

農業農村部農田建設管理司相關負責人此前表示，2022年末我國將建成10億畝高標準農田，建成后的高標準農田畝均產糧能力增加10％至20％。

如何向農業強國轉型？在清華大學中國農村研究院副院長張紅宇看來，由農業大國向農業強國轉型，不僅是推進農業農村現代化的必然要求，也是中國式現代化道路的必由之路。

“建設中國特色農業強國，要充分體現我國國情和農情，不僅要關注農業生產力發展，也要不斷完善農村生產關系。既要滿足人口大國的食物充分供給，也要適應經濟社會發展階段性要求。”張紅宇說。

藏糧于技 把種業振興抓出成效

中央農村工作會議指出，把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手里。

種子是農業的“芯片”。種業是我國糧食安全的關鍵和提升產量有效的突破口，對保障糧食安全、提高種糧農民收入至關重要。

在小站稻的主產區天津市寶坻區，今年近50萬畝小站稻迎來了豐收。“津原U99”“天隆619”等品種的優質稻，讓平均畝產達到了695公斤。

“我這里平均畝產比往年提高了兩倍多。”寶坻區種糧大戶王瑞東說，今年水稻能豐產豐收，全是技術人員“看”出來的。“從旋耕播種開始，每個環節專家都過來指導。今年水稻側深施肥技術的引進，大大提高了化肥利用率，把我這塊過去鹽堿嚴重地塊變成了高產田，種植‘津育粳22’的地塊畝產達到900公斤，是全區最高的。”王瑞東說。

天津市水稻迎來豐收。新華社記者 劉惟真攝

國家統計局天津調查總隊的數據顯示，2022年，天津市糧食總產量達到256.2萬噸，同比增加6.3萬噸，增長2.5%，糧食單產和總產量實現雙增。

中央農村工作會議指出，“建設農業強國要體現中國特色”“要依靠自己力量端牢飯碗”。“種業是我國糧食安全的關鍵和提升產量有效的突破口。”天風證券研究所副所長、農業行業首席分析師吳立表示，世界種業已進入到“常規育種+生物技術+信息化”的育種4.0時代，我國生物育種形成自主創新格局，生物育種技術提升單產效果明顯。

“當前，我國在現有的常規育種優勢的基礎上，生物育種產業化正有序展開，這將助力我國種子實力更上一個臺階。”吳立說，今后要在保持常規育種優勢的前提下，更加突出我國生物育種的創新和應用。

現如今，從超級稻到節水抗旱小麥，優良品種的抗病蟲、產量高的良種帶來的豐產優勢明顯，正是一個個重大種業標志性成果，為糧食產量連續多年站穩1.3萬億斤臺階提供了堅實支撐。

打好增收“組合拳” 保障農民種田積極性

中央農村工作會議指出，要健全種糧農民收益保障機制，健全主產區利益補償機制。

農民是農業生產的主體，保障種田農民收入逐年提高，充分調動農民積極性，對保障農業安全意義重大。

秋收過后，山東省德州市齊河縣種糧大戶趙銀法對今年的收入頗為滿意。“今年的產量比去年好，價格也合適，收入也比去年多了。”

山東省德州市農民喜迎秋糧豐收。（山東省樂陵市委宣傳部供圖）

去年以來，由于化肥、農藥等農資價格一路上漲，農民種糧成本上漲了不少。農資補貼猶如及時雨，滋潤了像趙銀法等農民的心田。2022年中央財政累計下達補貼資金400億元確保農業生產穩定，承擔農資價格上漲成本的實際種糧者成為補貼受益人群。

趙銀法算了筆賬，一畝玉米的種子、化肥、農藥等成本在350元左右，“通過補貼之后的成本下降了不少，我打算明年繼續擴大種植面積。”

財政部農業農村司司長吳奇修表示，中央財政在年初預算安排的300億元全部撥付到位的基礎上，再追加安排100億元，確保秋季農業生產穩定，這為奪取全年糧食豐收奠定了更加堅實的基礎。

如何健全農民收益保障機制？在中國農業大學國家鄉村振興研究院副院長左?？磥恚Ｕ戏N糧農民收益，提升種糧積極性，要進一步發展各項保障措施，提升整個產業鏈的安全性，在農田設施、農業市場經濟、農業裝備等方面都要發力。

“如大力發展訂單農業、期貨市場以抵抗市場波動的影響；大力發展農業裝備、農產品加工業、農產品倉儲物流業和社會化服務等，降低生產成本、提升附加值，進而提升整個產業鏈的效益和安全。”左停說。

藍圖催人奮進，奮斗正當其時。未來一段時間，我國要逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，鉚足干勁奮力書寫新時代“三農”的壯美華章。