“提振信心”大熱，河南該怎么做？促進全省民營經濟高質量發展是關鍵發力點

□大河報·豫視頻記者 陳朋沖

信心比黃金重要。

經歷了三年疫情等因素持續沖擊，面對市場環境的不利局面，提振信心比以往任何時候都更加緊迫。

近期，從中央到地方，提振信心一詞被頻繁提及。

提振市場主體信心，正成為當前穩經濟的一個關鍵發力點。

從中央到地方，近期這個詞“很熱”

12月18日，人民日報頭版刊發的一篇報道中，提到一個關鍵詞。12月15日上午，中央經濟工作會議第一次全體會議上，習近平總書記指出，“爬坡過坎，關鍵是提振信心”“明年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好工作。”從報道看，此次會議中習近平總書記多次提到“提振信心”一詞。“提振信心”還出現在中央經濟工作會議要點中，“……全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作……”

地方層面，提振信心也正在成為熱詞。僅以近期幾位新任命的省委書記為例，12月11日，甘肅省委書記胡昌升在慶陽調研時叮囑地方干部，企業是經濟發展的載體，服務企業是我們的天職，只有企業不斷把蛋糕做大，群眾才能分享更多成果，一定要把企業放在心中，幫助企業解決問題，維護企業的合法權益，全力以赴提振企業信心、釋放企業活力。

12月13日，江西省委書記尹弘主持召開省委常委會會議，會議強調，要精心謀劃明年經濟工作，加快推進重點項目建設，持續釋放消費潛力，做大做強特色優勢產業，大力提振市場信心，全面深化改革開放，確保全省經濟平穩健康發展。

12月13日，浙江省委書記易煉紅在杭州調研企業并召開企業家座談會，座談會上，易煉紅提到，要推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，激勵企業提振信心、搶抓機遇、擴大開放、拓展市場、突圍發展，形成全社會創新創業創造萬馬奔騰之勢，在危機中育新機，于變局中開新局。

受三年疫情等因素持續沖擊市場環境出現不利局面

信心是未來經濟發展的基本動力之一。

河南省政府專家咨詢委員會委員、中原經濟發展研究院院長耿明齋分析，推動經濟發展三駕馬車（投資、消費、出口）中，除了出口外，投資、消費都受制于人們對未來就業狀況、收入狀況以及整個經濟狀況的前景預判。信心越足，市民就會樂意消費，企業就會樂于投資。反之，對未來的預期不好，市民捂著錢袋子不消費，企業也不敢、不愿增加投資。

耿明齋認為，習近平總書記、多個省份的省委書記紛紛提到“提振信心”，一個重要背景就是，三年疫情等多重非預期因素的疊加效應下，國際國內環境、市場環境出現不利局面，導致中國經濟這三年，增長速度一直處在上上下下、不太穩定的區間，普通的企業主體、普通消費者對經濟的未來信心不足。

經濟是個連環套，不斷循環。當前信心不足，直接影響現階段的投資和消費，繼而未來總需求、長遠發展都將受影響。

河南省社科院經濟研究所副研究員李斌說，今年以來，市場預期有所惡化，居民消費信心指數下降，企業的生產經營活動預期降至2020年初以來的最低水平，擴產投資的意愿并不強烈。

由于企業預期低迷，導致就業預期不穩、收入增長放緩，消費者信心也持續處于低位，引發連鎖反應，導致風險凸顯，為經濟社會發展帶來挑戰。

信心比黃金重要，提振市場主體信心，已成為當前穩經濟的關鍵發力點。

河南經濟發展的區域競爭力還不強引領作用待提高

對于當前河南的發展，提振信心也尤為重要。

今年前三季度，河南經濟發展有不少亮點。從增速看，前三季度全省GDP達到47022.73億元，同比增長3.7%，高于全國0.7個百分點，全省GDP增速連續兩個季度高于全國平均水平。

從投資看，河南全省前三季度固定資產投資同比增長9.9%；前三季度工業投資增長23.4%，高于全國12.3個百分點。

從結構優化看，全省前三季度規上高技術制造業、戰略性新興產業增加值增速分別高于規上工業11.5、3.0個百分點，高技術制造業投資增長34.9%，高于全國11.5個百分點。

但在樂觀的數據外，也要看到一些不利局面。

中國區域經濟學會副會長、河南中原創新發展研究院首席專家喻新安分析，盡管我省經濟增速改變了連續兩年的頹勢，連續兩個季度高于全國平均水平，但距離年初定下的7%的預期目標還很遠。放在中部六省比較，前三季度，除了安徽省GDP增速3.3%，低于河南外，湖南增速4.8%，湖北增速4.7%，山西增速5.3%，江西增速5.0%，均高于河南。

再看結構優化方面，盡管河南在優化經濟結構方面取得一定進展，但與中部其他省份比，優勢并不明顯。消費方面，河南今年前三季度社會消費品零售總額同比增長1.9%，比上半年加快1.6個百分點。但其他省份，如江西省同期這一增速為6.0%，河南還要迎頭趕上?？偨Y上述數據，喻新安認為，河南經濟發展的區域競爭力還不強，動能勢能還不足，特別是在中部崛起和高質量發展中的地位面臨挑戰，引領作用有待提升。

提振信心，河南該如何發力？

從中央到地方，提振信心正成為明確的政策信號。隨著疫情進入新階段，各級地方政府也在出臺更多政策，更好地激發各類市場主體釋放創新活力，積聚發展動力，進一步提振信心。

河南日報報道，12月18日，河南省委常委會召開擴大會議，會議研究2023年全省經濟工作和民營經濟高質量發展有關事宜，審議通過《關于新時代促進全省民營經濟高質量發展的意見》。

耿明齋分析，民營經濟在整個社會經濟發展中，起著重要的支柱作用，提振信心，很重要的一點是在民營經濟方面發力。

提到民營經濟，最常說的就是“五六七八九”，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動力就業，90%以上的企業數量。

當前，民營企業家對未來的信心不足，導致投資增速放慢。政府投資往往投向一些重大基礎設施項目，短期內對經濟有所拉動，但長期看，還是要靠提振民營企業家的信心。

喻新安認為，要結合河南實際，特別要針對國民經濟運行中的薄弱環節，狠抓穩經濟一攬子政策和接續措施落地。

他提到多項建議，其中包括，推動項目加快開工建設，特別是支持民間投資參與重大項目建設；繼續抓好交通物流保通保暢，促進平臺經濟持續健康發展；促進消費恢復，使其成為經濟主拉動力。重大項目建設要與促消費相結合，擴大以工代賑促就業增收入帶消費，因城施策，支持剛性和改善性住房需求；更大激發市場活力和社會創造力，優化營商環境，穩定市場預期，提振市場主體信心。

“現在需要盡快地啟動消費、擴大消費，特別是服務業的日常消費等。由于疫情持續沖擊，商場、餐飲、旅游、交通等各種服務受到很大損害，隨著疫情進入新階段，接下來要穩步恢復，同時在就業方面下功夫，加強對企業的減稅降費力度等。”耿明齋也稱。