第一觀察 | 從四個維度學習領會中央經濟工作會議精神

風高浪急，迎難向前。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，經濟工作怎么干？剛剛結束的中央經濟工作會議做出了系統的部署。從四個維度進行學習領會。

（一）堅持一個總基調：穩中求進

今年以來，面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩字當頭、穩中求進，帶領全黨全國各族人民迎難而上，砥礪前行，我國經濟社會大局保持穩定，一些面向未來的結構性指標表現突出，預計全年經濟總量超過120萬億元，取得殊為不易的成績，值得倍加珍惜。

延續2022年經濟工作的要求，會議強調2023年“要堅持穩字當頭、穩中求進”。

穩是大局，進是方向。做好2023年經濟工作，堅持穩字當頭，在于當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。

抓關鍵、守底線。穩的重點要放在穩住經濟運行上，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

三重壓力下，保持經濟運行在合理區間尤為重要；就業是民生之本，與千家萬戶密切相關；全球通脹壓力高企，繼續保持今年以來的物價穩定態勢，對民生保障意義重大。經濟指標之間相互關聯、彼此影響，穩住了經濟增長、就業、物價這三個方面，就穩住了經濟的基本盤。

穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，是做好經濟工作的方法論。堅持穩中求進是黨的十八大以來歷年中央經濟工作會議一以貫之的總基調。

以穩求進、以進固穩。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，隨著各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。在高質量發展主題下，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

（二）突出一個關鍵：統籌協調

堅持系統觀念，是習近平經濟思想的重要方法論。在對明年經濟工作做出部署時，會議要求，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全。

疫情防控進入新階段，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，意味著要在統籌疫情防控和經濟社會發展之間尋求最適合的平衡點，最大程度上釋放經濟社會活力。

發展是安全的基礎，安全是發展的前提。更好統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，才能為高質量發展守好底線，創造更好的發展條件。

面臨諸多困難挑戰，會議強調要堅持系統觀念、守正創新，進一步明確了做好明年經濟工作要把握好的“六個更好統籌”——

“更好統籌疫情防控和經濟社會發展”“更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長”“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”“更好統籌經濟政策和其他政策”“更好統籌國內循環和國際循環”“更好統籌當前和長遠”。

抓好“統籌”這個關鍵，體現系統觀、用好辯證法，將為明年經濟工作穩中求進奠定扎實基礎。

“加大力度”“協調配合”是明年宏觀政策實施的關鍵和重點。

“積極的財政政策要加力提效”“穩健的貨幣政策要精準有力”“產業政策要發展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強”“社會政策要兜牢民生底線”……

五方面政策各有側重、精準發力，充分體現加大宏觀調控力度、穩定經濟運行的考慮，又強調彼此間協調配合，形成共促高質量發展的合力。

（三）強調一個方向：改善社會心理預期、提振發展信心

“從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手”，會議把“預期”和“信心”作為打開工作局面的突破口和發力方向，綱舉目張，進行一系列有針對性的部署。

——著力擴大國內需求，“把恢復和擴大消費擺在優先位置”；

——加快建設現代化產業體系，提出“要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”；

——切實落實“兩個毫不動搖”，針對社會上的不正確議論“必須亮明態度，毫不含糊”“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”；

——更大力度吸引和利用外資，“積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革”；

——有效防范化解重大經濟金融風險，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡”；

……

經濟工作千頭萬緒，堅持問題導向，抓主要矛盾、抓關鍵環節，是黨領導經濟工作的一項重要方法。

針對輿論上的雜音噪音，牢牢抓住影響當前我國發展預期和市場信心的關鍵問題，會議亮出鮮明態度，釋放出明確清晰的政策信號。

（四）守好一條紅線：安全底線

圍繞有效防范化解重大風險，中央經濟工作會議在明年經濟工作的總要求和主要工作中都專門強調、做出部署，體現了黨中央高度重視統籌發展和安全，嚴守安全底線的深切考量。

經濟發展承壓下，風險壓力也會加大。牢牢守住不發生系統性風險的底線，既要標本兼治、也要兼顧當前和長遠。會議對確保房地產市場平穩發展、防范化解金融風險和地方政府債務風險等做出一系列部署。這都體現了用發展的辦法解決前進中的問題，在推動經濟運行整體好轉中逐步化解風險；通過推動高質量發展，從根本上防范化解風險，形成金融和經濟的良性循環。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我國經濟發展面臨的機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。堅持穩字當頭、穩中求進，堅定信心、奮力拼搏，展現新氣象新作為，就一定能以高質量發展新成效為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

策劃：霍小光

主筆：安蓓

統籌：鄒偉、王絢、施永南

視覺 | 編輯：張舒寧、王秋韻

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