新蔡縣人民法院 訴前調(diào)解定紛爭(zhēng) 法治雨露潤(rùn)企業(yè)

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 王寧）近年來，新蔡縣人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，探索涉企糾紛定分止?fàn)幮聶C(jī)制，把司法為民理念落實(shí)到司法實(shí)踐中，完善五項(xiàng)涉企糾紛調(diào)解工作機(jī)制，為企業(yè)提供多元化解渠道。

一是引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。立案前在工作人員和智能軟件幫助下，以提問的形式，讓企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身實(shí)際情況，從風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并生成訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告詳略得當(dāng)，客觀準(zhǔn)確，會(huì)客觀的標(biāo)明相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及各項(xiàng)花費(fèi)，全方位提醒企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者理性訴訟，合理維權(quán)。幫助企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者識(shí)別和避免常見的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失；幫助企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者對(duì)訴訟維權(quán)的方式有更加清醒的認(rèn)識(shí)，能夠更加理性地參加訴訟；鼓勵(lì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者選擇非訴渠道解決矛盾糾紛，使部分案件在訴前得到了疏導(dǎo)、分流和化解，減少了企業(yè)訴累。  

二是建立訴調(diào)引導(dǎo)機(jī)制。深入貫徹“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制在前、法院裁判終局”的工作思路，設(shè)置專職案件分流員，主要負(fù)責(zé)根據(jù)涉企案件類型特點(diǎn)、企業(yè)意愿等因素，積極引導(dǎo)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者選擇訴前調(diào)解方式解決糾紛，精準(zhǔn)甄別簡(jiǎn)案和可以調(diào)解的案件。設(shè)置專人負(fù)責(zé)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，企業(yè)選擇訴前調(diào)解的，將案件轉(zhuǎn)入人民調(diào)解平臺(tái)，并根據(jù)案件類型、案情、企業(yè)住所地等指派調(diào)解員，形成了“法官統(tǒng)籌指導(dǎo)安排+調(diào)解員駐點(diǎn)調(diào)解+書記員全程輔助”的工作模式，各負(fù)其責(zé)、相互配合，推動(dòng)調(diào)解工作高效有序開展。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)調(diào)解專業(yè)化、人民調(diào)解模塊化。

三是創(chuàng)新多元解紛機(jī)制。以訴訟服務(wù)中心為依托，建立線上線下兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，為多元化解糾紛提供了良好的平臺(tái)。線上設(shè)立“音視頻調(diào)解室”，實(shí)現(xiàn)糾紛解決在線咨詢、在線調(diào)解、在線確認(rèn)。疫情期間，有大量涉企糾紛通過在線調(diào)解得到解決，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者足不出戶即可享受到司法服務(wù)，切實(shí)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感受到“掌上訴訟”帶來的便利；線下成立“民生調(diào)解室”、“律師調(diào)解室”，引入律師參與訴前調(diào)解，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)解紛主體多元化、解紛方式社會(huì)化、解紛人員職業(yè)化。“民生調(diào)解室”和“律師調(diào)解室”的調(diào)解員多次成功調(diào)解涉農(nóng)民工和涉物業(yè)服務(wù)合同系列案件，贏得了企業(yè)和群眾的肯定和贊揚(yáng)。

四是完善司法確認(rèn)機(jī)制。積極打通訴前調(diào)解申請(qǐng)司法確認(rèn)的機(jī)制障礙，針對(duì)訴前調(diào)解的特邀人民調(diào)解員開展專門培訓(xùn)，對(duì)常發(fā)性矛盾糾紛制作調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議模板，并由法官全程參與到調(diào)解過程中，對(duì)案件調(diào)解及文書制作等進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。以“人民法院調(diào)解平臺(tái)”為工作載體，邀請(qǐng)民生調(diào)解室及律師調(diào)解室入駐，人民法庭或訴調(diào)對(duì)接中心對(duì)調(diào)解協(xié)議依法進(jìn)行司法確認(rèn)，為企業(yè)和司法調(diào)解人員提供更大便利。

五是打通訴調(diào)銜接機(jī)制。建立“訴轉(zhuǎn)調(diào)”“調(diào)轉(zhuǎn)訴”閉環(huán)模式，企業(yè)通過網(wǎng)上申請(qǐng)立案后，通過調(diào)解平臺(tái)分流到調(diào)解室，調(diào)解成功后予以司法確認(rèn)，調(diào)解不成的進(jìn)行立案審理；通過調(diào)解平臺(tái)提交申請(qǐng)的，直接分流到調(diào)解室，調(diào)解不成的指導(dǎo)立案；對(duì)到法庭現(xiàn)場(chǎng)立案的案件，在征求企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，盡量要求企業(yè)在立案時(shí)提供完整信息，了解案件基本情況后，由調(diào)解員先行調(diào)解，如調(diào)解不成，由法官助理、法官再行調(diào)解，盡最大努力將矛盾化解在訴前。

供稿：王寧