以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“實”

以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“實”

——確山縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述　

記者 張 錕 通訊員 胡思源

“您這次業(yè)務辦得順利嗎？工作人員態(tài)度怎么樣？”日前，在確山縣市民中心辦事大廳，縣紀委監(jiān)委工作人員正在向辦事群眾詳細了解窗口工作人員服務情況。這是該縣紀委監(jiān)委開展日常監(jiān)督、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。今年以來，確山縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，深入一線、深入企業(yè)，做到靠前監(jiān)督、貼身監(jiān)督，傾力為企業(yè)送政策、辦實事、解難題，努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

親而有度織密權(quán)力運行“監(jiān)督網(wǎng)”

“今年以來，縣財政局全面落實深化‘放管服’改革各項政策，努力做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，取得了明顯成效。”日前，確山縣財政局負責同志在2022年優(yōu)化營商環(huán)境“曬職責、述實績”專題訪談中說道。

開展“曬職責、述實績、評作風”活動是確山縣紀委監(jiān)委加強對縣直單位重點股室(崗位、二級機構(gòu))及其負責人監(jiān)督邁出的新步伐之一。該縣紀委監(jiān)委積極構(gòu)建“曬述評”立體監(jiān)督機制，有針對性破解“一把手”監(jiān)督“氣不足、力不夠”、監(jiān)督方法措施少等監(jiān)督難題。

曬出的不僅僅是責任擔當，更是激發(fā)“一把手”履責動力的關(guān)鍵。在“曬職責、述實績”系列專題訪談活動中，該縣紀委監(jiān)委組織35個單位“一把手”和83個重點股室（崗位、二級機構(gòu)）負責人進行視頻錄制，并分批次將重點股室（崗位、二級機構(gòu)）工作職責以及單位“一把手”、股室負責人圍繞“立足崗位職責如何優(yōu)化營商環(huán)境”作出的承諾通過縣級媒體公布，接受企業(yè)監(jiān)督；在“評作風”系列活動中，圍繞“政策落實、管理服務、執(zhí)法司法、誠信建設、廉潔從政”等方面，采取代表評議、網(wǎng)絡評議、服務對象評議、部門評議、知識測試、日常監(jiān)督等方式，實行百分制量化打分，將評議結(jié)果全縣通報，對前10名的通報表揚，對后3名的相關(guān)責任人進行問責，堅決做到以嚴的舉措助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

清而有為把服務做到企業(yè)心坎里

“之前我們公司門前的積水問題在你們的幫助協(xié)調(diào)下很快得到了解決。這次土地使用證遲遲無法辦理，在我們反映后不久，也立馬幫我們聯(lián)系了相關(guān)單位解決這一問題，真是太感謝你們了！”近日，駐馬店喜來順食品有限公司確山分公司相關(guān)負責人激動地對前來回訪的縣紀委監(jiān)委工作人員說。

為助力企業(yè)紓困解難，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，全縣各級各部門累計走訪企業(yè)548家，共收集并交辦企業(yè)反饋問題126個，解決問題126個，取得解決率、企業(yè)滿意率“雙百”的良好成績。同時，該縣紀委監(jiān)委印發(fā)《確山縣紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于損害營商環(huán)境行為責任追究辦法（試行）》的通知，對政策落實、市場秩序、權(quán)力使用、服務審批、行政執(zhí)法等分17條43項細則進行明確。

該縣紀委監(jiān)委立足主責主業(yè)，緊盯營商環(huán)境“難點、痛點、堵點”問題，強化持續(xù)跟蹤監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落實落細，以“硬監(jiān)督”護航提升全縣營商環(huán)境“軟實力”。該縣紀委監(jiān)委監(jiān)督落實增值稅留抵退稅130戶次、1.8億元，小規(guī)模納稅人免征增值稅政策減免353戶次、498.1萬元，為企業(yè)提供優(yōu)惠和支持；舉辦“線上線下”多場招聘會，充分運用網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村就業(yè)平臺，幫助60多家企業(yè)發(fā)布招聘崗位信息4325條，接受網(wǎng)上求職登記咨詢3020人次，幫助招聘員工1139人，并堅持全流程跟進監(jiān)督，有效緩解重點企業(yè)用工壓力。

該縣采用“線下活動＋線上帶貨”的形式，調(diào)動群眾消費熱情，讓商圈人氣聚起來、夜間消費火起來、確山經(jīng)濟亮起來，讓更多的確山名優(yōu)特產(chǎn)搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車走向全國，累計參與企業(yè)60多家，展銷產(chǎn)品80多款，實現(xiàn)銷售額破千萬元，有效助力企業(yè)紓困，促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

護航發(fā)展助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“企業(yè)開辦流程是否優(yōu)化？是否存在相關(guān)部門提高門檻、設置隱形壁壘的情況？”“目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到什么難題？相關(guān)職能部門是否幫助解決？”今年以來，該縣紀委監(jiān)委開展優(yōu)化營商環(huán)境系列監(jiān)督檢查6次，選取全縣20個重點企業(yè)設立營商環(huán)境監(jiān)測點，加大對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督力度，共查處侵害群眾利益問題17起，處理29人。

該縣紀委監(jiān)委以清廉政府提質(zhì)工程和清廉企業(yè)創(chuàng)建行動為抓手，實現(xiàn)雙向互動、雙向監(jiān)督。持續(xù)完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，聚焦惠企政策落實、涉企事項辦理，靠前監(jiān)督、專項整治，以釘釘子精神監(jiān)督打造營商環(huán)境“升級版”。 

優(yōu)化營商環(huán)境非一朝一夕之功。該縣構(gòu)建涉企基本政務服務事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)“30分鐘政務服務圈”、縣城“15分鐘政務服務圈”，實現(xiàn)了線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，達到減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，提高審批效率、節(jié)約辦事時間，提高企業(yè)辦事滿意度的效果。同時，出臺28個政策文件，保護市場主體合法權(quán)益，并在法院設立企業(yè)訴訟綠色通道，為涉企訴訟保駕護航。

“惠企利企政策落實情況”專項監(jiān)督是該縣實施清廉企業(yè)創(chuàng)建行動的內(nèi)容之一。該縣紀委監(jiān)委嚴格監(jiān)督落實“九要”“九不得”正負面清單，著力打造清廉企業(yè)，推動形成親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。今年以來，該縣用好“辦不成事”反映窗口，實施窗口單位“碼上監(jiān)督”，已開展政商定期溝通會8場。至目前，全縣共查處損害營商環(huán)境問題6起、黨紀政務處分6人。

為進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理、做強做優(yōu)縣管企業(yè)、推動縣管企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，該縣紀委監(jiān)委成立了派出縣管企業(yè)紀檢監(jiān)察工委，充分發(fā)揮派出機構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，對縣管企業(yè)強化政治監(jiān)督、做好日常監(jiān)督，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

“黨的二十大報告提出營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為優(yōu)化營商環(huán)境工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將立足‘護航人’定位，強化日常監(jiān)督和專項檢查，嚴肅查處損害營商環(huán)境問題，持續(xù)監(jiān)督推動確山營商環(huán)境向善向好，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。”該縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。