推動法治河南建設邁向更高水平

——從法治中國看法治河南建設

“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”“全面推進國家各方面工作法治化”……黨的二十大報告首次對法治建設進行專章論述、專門部署，“法治”也成為熱詞之一。

法治河南建設是中央全面推進依法治國建設法治中國的要求。我省不斷學習貫徹習近平法治思想，將法治元素融入政府工作全過程和社會生活各方面，推動法治河南邁向更高水平，為中原更加出彩提供有力法治保障。

用法治為行政執法劃界限

洛陽市偃師區的張某亮沒想到，沒有走行政復議和行政訴訟程序，不久前他被該區執法部門處罰的1000元錢還能退回來。

“這得益于行政執法監督體系的建設。”洛陽市司法局行政執法監督科負責人王為天說。去年10月，洛陽市被司法部列為全國省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點城市。一年多來，該市在全省率先出臺行政執法監督專項政府規章，并初步建立起上中下貫通、市縣鄉同步的網格化、立體化、全過程的行政執法協調監督體系，行政執法規范化水平持續提升。

黨的二十大報告提出，強化行政執法監督機制和能力建設，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。我省不斷推行行政執法協調監督體系建設，強化全方位、全流程監督，提高執法質量。今年以來，全省17個省轄市司法局和濟源示范區司法局已設立市級行政執法監督基層聯系點478個，從社會各界選聘行政執法監督員543名，行政執法監督形式更加多樣、網絡越織越密。

“行政執法是法治政府建設成就的試金石。加強行政執法監督，將大力提升行政執法質量和效能，為推進政府治理體系和治理能力現代化提供有力保障。”省司法廳行政執法協調監督處負責人說，2024年年底前，我省將建成制度完善、機制健全、監督有力、運轉高效的省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督體系。

用法治為現代化河南建設賦動能

西峽縣紅星汽車配件有限公司曾是一家年產值上億元的汽車車橋生產企業，近年來因多種原因債務纏身、瀕臨倒閉。當地啟動府院聯動機制，引入投資人進行破產重整。今年10月，紅星汽配清償了債務，涅槃重生。

加強府院聯動，是保障市場主體合法權益、打造法治化營商環境的有力抓手。今年我省推行常態化府院聯動工作機制以來，首批納入清單的390件涉黨政機關執行案件，已清理380多件，執行到位金額超3.38億元；梳理公布行政相對人法律風險點171個，從源頭上減少了行政爭議；實現70個停工爛尾樓盤項目竣工交付，為44.7萬套房屋辦理了不動產首次登記。

“法治的權威和良好的法治環境，已成為地區競爭的關鍵要素。通過法治河南建設，可將省委、省政府重大戰略部署和戰略舉措法治化，進而提升河南的綜合競爭力。”省社科院法學研究所研究員李宏偉表示。

近年來，我省出臺了《圍繞“項目為王”提供優質法治保障十項措施》等系列文件，持續開展“千所聯千企”、民營企業“法治體檢”等活動，開展影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治等行動，為企業發展提供了有力法治保障。

“法治河南建設是一個系統工程，我們將對照我省法治建設‘一規劃兩方案’重點任務，持續提供優質法治保障、優化法治化營商環境、優化公共法律服務，為現代化河南建設保駕護航。”省司法廳負責人表示。記者 徐東坡