守護碧水藍天 共建美好家園 ——駐馬店市生態(tài)環(huán)境局打好打贏“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”紀實
深入企業(yè)現場檢查指導工作。
走進鄉(xiāng)村開展結對幫創(chuàng)活動。
環(huán)保鐵軍一線幫扶指導。
舉辦喜迎黨的二十大主題演講比賽。
開展無人機實操培訓。
新制服展現新形象。
藍天白云碧水相映,景色如畫。
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□ 薛順啟 張國運 秦曉慶
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。駐馬店市生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,堅決打好打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。目前,全市PM10、PM2.5兩項指標排名均居全省第二位,優(yōu)良天數居全省第三位。如今的駐馬店,感受更多的是藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,鳥語花香、田園風光,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
綜合施策 提升大氣污染防治能力
讓藍天白云常駐,是群眾所盼、民生所系。近年來,市生態(tài)環(huán)境局深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),全力打好臭氧污染、揚塵污染、移動源污染、面源污染、工業(yè)企業(yè)大氣污染防治和綠色低碳轉型六大攻堅戰(zhàn),空氣質量持續(xù)向好。
加快推進技防能力建設,全面提升科學治污能力。依托現有藍天衛(wèi)士、智慧城管、污染源在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、環(huán)境空氣質量在線監(jiān)測等數據分析平臺,建立智慧環(huán)保系統(tǒng),逐步形成“探頭站崗、鼠標巡邏、部門查處”的“人防+技防”管理體系。建設高空瞭望系統(tǒng)。中心城區(qū)共建36個高空瞭望點,對重點區(qū)域內揚塵、機動車、散煤、生物質燃燒、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒等違法違規(guī)行為建立網上巡查、及時查處工作機制。積極謀劃智慧交通。與市公安局對接研究開展紅綠燈集群智能優(yōu)化工作,讓市民出行更便捷、交通系統(tǒng)更安全、城市運轉更暢通、環(huán)境質量更友好。創(chuàng)新遠程巡查手段。利用無人機技術優(yōu)勢,定期組織開展無人機專項排查工作,把中心城區(qū)的裸露地塊、土路、堆場、停車場、物流園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等揚塵污染問題列入問題臺賬,及時進行交辦,逐項銷號。今年以來,共排查交辦168個問題,已完成治理159個。積極開展O3來源解析。依托現有VOCs組分站,借助激光雷達、走航監(jiān)測、VOCs移動監(jiān)測車等科學手段,開展O3生成潛勢分析,結合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質光化學反應活性等,確定中心城區(qū)VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物,提出有效管控建議,并形成專題報告上報市政府,提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。科學分析,統(tǒng)一調度。組織先河專家組持續(xù)對我市氣象條件、網格化微型站點數據等進行實時分析,適時提醒各區(qū)城管部門對重點區(qū)域道路開展灑水、霧炮作業(yè),嚴格管控道路揚塵污染;在早晚交通高峰期間,提醒公安交警部門加強易擁堵路段的交通疏導,避免車輛長時間怠速,減少氮氧化物排放。
構建“網格+中隊”管理模式。實行行業(yè)和屬地“雙網格長”,實現中心城區(qū)全覆蓋。組成快速反應執(zhí)法中隊,推動執(zhí)法監(jiān)管全面覆蓋、快速落地。完善監(jiān)控體系,實施精準治污。中心城區(qū)規(guī)模以上工地全部安裝顆粒物在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施,發(fā)現問題通過手機軟件第一時間交辦處置;建設完成19個固定式和11個移動式汽車尾氣遙感監(jiān)測設備。將污染物排放和空氣質量實時監(jiān)測數據、“駐馬店揚塵治理監(jiān)控平臺”、藍天衛(wèi)士等平臺,接入市大氣污染防治指揮調度中心,發(fā)現異常立即組織人員查根溯源,開展針對性整治。針對中心城區(qū)專門制訂《駐馬店市中心城區(qū)大氣污染防治工作方案》,按照方案中的9大類、39條、46項省重點工作任務及內容,對各縣區(qū)的工作任務、完成時限等進行一月一調度、一月一通報,并開展工業(yè)企業(yè)自查互查幫扶。
開展“案卷+督辦”執(zhí)法監(jiān)督。今年以來,共編發(fā)中心城區(qū)大氣污染防治領域行政執(zhí)法監(jiān)督情況9期,發(fā)現問題36個,提交市政府建議27條。市政府督查室、市攻堅辦跟進問題督辦,督促問題整改落實,并提請問責建議。網格全覆蓋,形成閉環(huán)管理模式。對網上巡查發(fā)現的問題,通過手機APP及時通知各區(qū)和相關單位立即整改;對網上巡查的違法行為固定證據,及時轉交相關執(zhí)法單位立案查處。
標本兼治 推進水環(huán)境質量持續(xù)改善
尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求,必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。近年來,市生態(tài)環(huán)境局深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),切實打好城市黑臭水體治理、重點流域綜合治理、重點項目建設三大攻堅戰(zhàn),水生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。
方案先行,科學謀劃水污染防治工作。在科學制訂《駐馬店污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018年~2020年)》基礎上,邀請中國環(huán)境科學研究院、鄭州大學等科研院校率先編制了《駐馬店市水污染防治總體方案(2019年~2021年)》《洪河流域生態(tài)環(huán)境調查和洪河水環(huán)境承載力評價》《宿鴨湖等四湖庫生態(tài)環(huán)境調查與評估》《駐馬店市水(環(huán)境)功能區(qū)劃現狀評估及對策研究》,深入分析流域內水環(huán)境存在問題、面臨的挑戰(zhàn)和形勢。結合我市實際,編制完成了《駐馬店市“十四五”水安全保障和水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,并由市政府下發(fā)實施,為全市水環(huán)境質量大幅改善提供了有力科學支撐。
部門聯動,樹立污染治理大局觀。市四大班子領導多次檢查指導水生態(tài)環(huán)境保護工作,水污染防治攻堅戰(zhàn)成員單位各司其職、各負其責,把河長制、“四水同治”、百城提質、改善農村人居環(huán)境同水污染防治有機結合,統(tǒng)籌推進水資源管理、水污染防治和水生態(tài)保護與修復,形成了上下聯動、協同作戰(zhàn)的良好治水局面,起到了“1+1>2”的治污效果。
對癥下藥,實現“點穴式”精準治水。開展追本溯源、拉網排查行動,立足流域系統(tǒng)治理,實施問題清單、任務清單、責任清單、項目清單系統(tǒng)管理。開展入河口排查整治,通過徒步排查、無人機飛行、同位素示蹤等手段,在“查、測、溯、治”重點任務上做細做實做好,建立入河口管理平臺。實施水系連通工程,以“碧水工程”為抓手,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,按照高效利用水資源、系統(tǒng)修復水生態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學防治水災害的總體思路,重點實施西水東引,開展練江河、小清河、開源河等河流綜合治理,打造南練江河、北清河湖兩座大型水生態(tài)濕地公園,“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”的城市水生態(tài)格局逐步形成。加快水污染防治重點工程項目建設,2018年以來,先后爭取中央水污染防治資金2.4578億元,謀劃實施了一批水源涵養(yǎng)、生態(tài)濕地、人工濕地水質凈化、河湖水生態(tài)保護和修復、生態(tài)緩沖帶建設、中水回用及水系連通等工程項目,對改善水環(huán)境質量起到了積極作用。
加強監(jiān)管,長效管理防止問題反彈。加強智慧監(jiān)管,在全市重點河流安裝26臺水質自動監(jiān)測站,將全域監(jiān)控系統(tǒng)與加密巡查機制有機結合,一旦發(fā)現斷面超標,立即查清超標原因,督促解決超標問題。同時,實時監(jiān)控國、省、市控在線數據變化趨勢,當日分析、當日通報、當日督辦,做到當日整改、當日見效。加強巡查監(jiān)管,采用“雙隨機”抽查、“四不兩直”抽查、上下游互查、網上巡查等手段,強化廢水污染源環(huán)境監(jiān)管,摸排潛在風險源,嚴厲打擊違法排污行為,確保工業(yè)污染源全面達標排放;對重點河段開展交叉執(zhí)法檢查,重點督導河道垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、污水處理設施超標排放等問題進行整改,從源頭上消除流域污染隱患。加強考核監(jiān)管,出臺《駐馬店市水環(huán)境質量獎懲暫行辦法》,實施河流斷面水質考核,采取約談、曝光、問責等措施,獎優(yōu)罰劣,將考核結果納入各縣區(qū)年終考核,以考核倒逼治理,壓實工作責任,全面保障流域斷面水質穩(wěn)定達標。加強集中式飲用水水源地監(jiān)管,開展集中式飲用水水源地環(huán)境整治專項行動,按照國家統(tǒng)一安排核查清理一級、二級保護區(qū)和準保護區(qū)內圖斑21個共涉及違建別墅40棟,實現問題動態(tài)清零;以水源地規(guī)范化建設為抓手,完成1個市級、15個縣級和137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、137個“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護區(qū)劃、立、治工作,建立飲用水源信息數據管理平臺,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“千噸萬人”飲用水源一張圖,確保了全市飲水安全。
緊盯安全 牢牢守住土壤環(huán)境質量底線
土壤是人類賴以生產、生活和生存的物質基礎,也是最重要的自然資源之一。保護好土壤環(huán)境、做好土壤污染防治工作,是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內容,也是關系人民健康與民生的大計。近年來,市生態(tài)環(huán)境局深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),認真抓好耕地保護、農業(yè)面源污染治理、重點建設用地安全利用、生態(tài)修復和水土保持、造林綠化工作,推動生態(tài)環(huán)境質量實現質的轉變。目前,我市土壤環(huán)境風險總體得到有效管控,土壤安全利用進一步鞏固提升,持續(xù)保持受污染耕地安全利用率達100%,重點建設用地安全利用得到有效保障。
重點行業(yè)企業(yè)用地調查推進較快。全省重點行業(yè)企業(yè)用地調查布點采樣“第一鉆”在我市開鉆,為全省布點、采樣和分析測試探索了方法路徑。我市主要做法在全省重點行業(yè)企業(yè)用地調查現場推進會上介紹了經驗,市生態(tài)環(huán)境局被省生態(tài)環(huán)境廳表彰為“重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查工作先進單位”。
土壤污染綜合防治先行區(qū)建設試點工作成效顯著。2018年,我市被選為全省3個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一,積極探索建設經驗和方法路徑,全面推進先行區(qū)試點項目建設。正陽縣、上蔡縣農藥包裝廢棄物回收處理試點,汝南縣、西平縣廢棄農膜回收處理試點,全市優(yōu)先保護類耕地等先進經驗,在省攻堅辦召開的先行區(qū)建設推進會和全省農用地土壤污染防治攻堅戰(zhàn)推進會暨技術培訓會上介紹了經驗,受到省攻堅辦領導的充分肯定,并在全省推廣應用。同時,會議信息在河南省污染防治攻堅戰(zhàn)報上予以刊載。
農村黑臭水體排查治理試點初具成效。依托汝南縣組織農村黑臭水體排查治理試點,探索農村黑臭水體排查治理方法路徑,排查治理經驗在全省農村黑臭水體排查推進會上作介紹推廣。
“黨的二十大報告指出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。這既是廣大人民群眾的心聲,也是當代社會發(fā)展的客觀規(guī)律。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長董勝昔表示,市生態(tài)環(huán)境局要全面貫徹落實黨的二十大精神,堅定踐行習近平生態(tài)文明思想,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護,以更高標準打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗駐馬店。 (本版圖片均為資料圖片)
責任編輯:薛順啟
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