深入學習貫徹黨的二十大精神丨城鄉融合 共富共美

編者按

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，對扎實推進共同富裕提出了明確要求。

省委、省政府近日印發《關于支持許昌高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區的意見》，明確了先行試驗區建設的總體要求，就推動高質量發展、加快城鄉融合發展、優化收入分配結構、提升公共服務質量等方面工作做出安排部署，賦予許昌把城鄉融合發展試驗與共同富裕試點結合起來、探索符合河南實際的共同富裕路徑的重大使命。

高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，許昌具備哪些基礎優勢，進行了哪些生動實踐，下步又將如何加快推進？本報特推出報道，深度解讀許昌高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，進一步激發中原兒女在團結奮斗中共創幸福美好生活、共享改革發展成果的干勁和熱情。

□本報記者 王平 河南日報社全媒體記者 王烜

依山而建的民居參差錯落，原生態的山水風光盡收眼底。靠著農家樂，禹州市鳩山鎮張家莊村村民楊勝輝一年收入10多萬元，“咱農村有好環境，飯菜也好吃，城里人喜歡！”

張家莊位于許昌西北角，曾是吃水難、住房難、行路難的“三難”村。在美麗鄉村建設中，這個小山村建設紅葉谷3A級景區、發展生態旅游，每年旅游綜合收入逾百萬元。

行走許昌大地，處處呈現活力涌動、詩意盎然的美好景象。數據顯示，2021年，許昌市農村居民人均可支配收入同比增長8.9%，城鄉居民收入倍差降至1.74，不僅低于全國的2.56，甚至低于浙江的1.94。

“省委、省政府站位全局和戰略的高度，印發《關于支持許昌高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區的意見》，體現了對許昌工作的重視和支持，為許昌高質量發展提供了空前機遇。”許昌市委書記史根治說，許昌將以先行試驗區建設統領經濟社會發展全局，為全省乃至我國中西部地區推動共同富裕當標兵、作表率。

基礎扎實優勢凸顯

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。

從“堅定不移走共同富裕的道路”，到“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，習近平總書記高瞻遠矚，指引方向。

省委、省政府明確支持許昌高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，賦予許昌把城鄉融合發展試驗與共同富裕試點結合起來、為全省推動共同富裕提供示范的重任。

為什么是許昌？

中原經濟發展研究院首席專家耿明齋認為，許昌建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，“有基礎、有優勢”。

從發展基礎看，2021年，許昌以全省第12位的人口數量、第13位的土地面積，創造了全省第4位的生產總值，人均生產總值達到8.34萬元，所轄的6個縣（市、區）經濟總量均進入全省前50名，發展均衡性較好。

從探索意愿上，許昌有著敢為人先、創業創新的基因，是河南民營經濟最發達的地區之一，民營經濟市場主體達到32.5萬戶，行政審批事項“瘦身”至全省最少。

從資源稟賦看，許昌是全省唯一的國家城鄉融合發展試驗區，搭建起了試驗區改革創新的“四梁八柱”，并在持續探索實踐中取得了積極成效。

改革創新開山辟路

“同權同價、同等入市，這是頭一遭。”說起全市成功出讓的首宗農村集體經營性建設用地，鄢陵縣馬欄鎮李孟社區黨支部書記張會民伸出3個手指頭，“僅凈收益一項，社區入賬300萬元，我們發展的底氣更足！”

盤活土地資源，許昌市農村集體經營性建設用地入市交易12宗498.23畝、成交額3.63億元；做優金融服務，全市農地經營權抵押貸款累計發放458筆、貸款金額4.96億元，為發展增添新動能。

推進城鄉融合共同富裕，改革是制勝法寶。

蓮城大地，改革創新各具特色：長葛市堅持創新驅動，做強做優循環經濟產業；禹州市發揮資源優勢，以高“智”量發展為引領，推動落實各項改革攻堅任務；襄城縣以建設“中原硅都”為目標，加快打造全省一流的煤化工和硅材料產業集群……

發展是硬道理，不斷做大“蛋糕”，是推動共同富裕的關鍵所在。

把制造業高質量發展作為主攻方向，許昌市“上云”企業突破1萬家，國家高新技術企業達到300家，新一代信息技術、新材料等千億級產業集群呼之欲出。

開放創新打造“筑夢空間”，去年許昌市進出口總額達到254.6億元，同比增長88.6%，增速排名全省第一。

解放思想實干爭先

如何把城鄉融合共同富裕先行試驗區建設的“規劃圖”變成“施工圖”？

“建設城鄉融合共同富裕先行區，是一場系統性、深層次的變革。”史根治說，“思想上率先破冰，行動上才能突圍。”

許昌市委提出，每個黨員干部都要對照“解放思想、提升能力、錘煉作風、實干立身、爭先出彩”的要求，以思想大解放促進作風大轉變、能力大提升、發展大提速，推動城鄉融合共同富裕先行試驗區建設。

在面向未來的謀劃中，許昌市將堅決扛起探路者的責任，加強統籌謀劃，在經濟高質量發展、城鄉融合發展、優化收入分配等方面先行示范，致力打造出人人參與、各盡所能的奮斗圖景，效率與公平、發展與共享有機統一的富裕圖景，群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

在城鄉融合共同富裕的大道上，許昌先行一步，加快探索，風景正好！