國會分裂將加劇美國政治紛爭

新華社華盛頓11月19日電（國際觀察）國會分裂將加劇美國政治紛爭

新華社記者顏亮　孫丁　興越

美國2022年中期選舉結(jié)果基本明朗。據(jù)美國媒體測算和統(tǒng)計，在本次國會換屆選舉中，共和黨從執(zhí)政的民主黨手中奪下眾議院控制權(quán)，民主黨守住參議院多數(shù)黨地位，美國再一次迎來“分裂”國會。

分析人士指出，這次中期選舉深刻反映出美國不斷加劇的政治極化和民意撕裂。民主、共和兩黨分控國會兩院，預計黨派紛爭、“否決政治”將愈演愈烈，從而加劇美國政治失靈。

　　步入“分裂”

在此次選舉中，國會眾議院435個席位全部換屆。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至18日，共和黨已經(jīng)贏下其中219席，超過半數(shù)，時隔4年將再次成為眾議院多數(shù)黨；民主黨已拿下212席，還有4席結(jié)果未出。

11月8日，選民在美國紐約的一處投票站參加中期選舉投票。新華社發(fā)（郭克攝）

參議院100個席位中此次改選35席。雖然還剩佐治亞州改選的參議院席位沒有確定歸屬，但在其余99個議席中，民主黨已經(jīng)控制50席，加上民主黨籍副總統(tǒng)哈里斯作為參議院議長可以投出打破平局的一票，所以即便兩黨最終各占50席，民主黨也仍將維持在參議院的多數(shù)黨地位。

在此次選舉中，黨派身份始終是影響選民投票的核心因素。一項中期選舉當天出口民調(diào)顯示，兩黨選民對各個議題的不同重視程度反映出黨派差異：共和黨選民最重視通脹問題，其后是墮胎權(quán)和犯罪問題；在民主黨選民關(guān)切清單上，墮胎權(quán)位置最靠前，通脹和槍支政策其次。

美國布朗大學政治學助理教授喬納森·柯林斯通過觀察得出結(jié)論：美國選民這次幾乎毫不猶豫地按黨派投票。

美國《美洲》雜志網(wǎng)站日前刊文分析說，兩黨極度兩極分化和對立，以至于許多選民認為，任何一黨都不能代表他們的觀點。“選舉的決定因素是對另一半的恐懼，而不是辯論和理性論點。”

　　“紅潮”未至

從歷史上看，美國中期選舉結(jié)果往往對在任總統(tǒng)所屬黨派不利。今年美國通脹嚴重，經(jīng)濟衰退擔憂加劇，美國各界此前普遍判斷，總統(tǒng)拜登所在的民主黨將在中期選舉中失利，共和黨可能大勝，掀起“紅色浪潮”（共和黨代表色為紅色）。但現(xiàn)有結(jié)果顯示，共和黨表現(xiàn)低于預期。

不少美國專家分析，“紅潮”未至，一個重要原因是美國前總統(tǒng)、共和黨人特朗普的“雙刃劍效應”。雖然特朗普支持的絕大部分候選人在共和黨黨內(nèi)初選中輕松勝出，但在兩黨對決階段，他們身上的“特朗普主義”色彩成為短板，資質(zhì)硬傷和“非主流”主張也讓選民敬而遠之，共和黨在經(jīng)濟、犯罪等問題上明顯的民調(diào)優(yōu)勢最終未能轉(zhuǎn)化成更多實際選票。

11月8日，選民在美國華盛頓的一處投票站參加中期選舉投票。新華社發(fā)（亞倫攝）

同時，墮胎權(quán)之爭激發(fā)出民主黨選民的投票熱情，鞏固和擴大了“藍墻”（民主黨代表色為藍色）。今年6月，美國聯(lián)邦最高法院推翻“羅訴韋德案”裁決，取消美國憲法對女性墮胎權(quán)的保障，引發(fā)政治地震。這一裁決看似是共和黨及保守派人士在圍繞墮胎權(quán)等問題的“文化戰(zhàn)爭”勝利，但意識形態(tài)上的極端趨勢也令共和黨在輿論和選票上遭到一定程度反噬。

不過，共和黨從民主黨手中奪下眾議院控制權(quán)，將足以在國會對現(xiàn)任民主黨政府施政形成掣肘。

　　紛爭在即

美國國會分裂的先例并不遙遠。2018年美國中期選舉后，參、眾兩院分別由共和黨和民主黨把持，結(jié)果聯(lián)邦政府因兩黨對立陷入史上時間最長的“停擺”，還出現(xiàn)了由民主黨控制的眾議院對時任總統(tǒng)特朗普發(fā)起彈劾、眾議院議長佩洛西手撕特朗普國情咨文講稿副本等“名場面”。在2020年美國大選中，民主黨守住眾議院并奪取參議院，為拜登政府擋掉了大量類似麻煩。

這是11月9日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 劉杰 攝

如今，共和黨即將重掌眾議院，不僅有能力阻撓拜登政府和民主黨的立法議程，而且將獲得更多實施監(jiān)督權(quán)的空間，府院紛爭一觸即發(fā)。《華爾街日報》文章指出，國會分裂可能為任何重大立法的前景蒙上陰影，拜登或因多項牽扯到他的眾議院調(diào)查而采取防守姿態(tài)。

有望在下屆國會眾議院擔任議長的共和黨人凱文·麥卡錫此前公開表示，共和黨成為眾議院多數(shù)黨后，將圍繞美國2021年從阿富汗撤軍等事件展開調(diào)查，問責拜登政府，并且不排除發(fā)起彈劾調(diào)查的可能性。

美國國會問題專家理查德·阿倫伯格預測，兩黨還將就聯(lián)邦政府預算大動干戈。近期，共和黨人對提高聯(lián)邦政府債務上限遲疑不決，兩黨在這一問題上的僵持或在明年引發(fā)聯(lián)邦政府“停擺”，而圍繞“停擺”的擔憂將給美國乃至世界經(jīng)濟帶來負面影響。

美國《美洲》雜志網(wǎng)站文章還指出，對白宮和國會的控制權(quán)經(jīng)常在政策和重點完全不同的政黨之間來回切換，從而使美國不可能制定長期計劃來應對氣候變化、移民、醫(yī)療、經(jīng)濟發(fā)展和其他挑戰(zhàn)。