發展航空經濟、打造航空都市“哪家強”？國家賦予鄭州航空港實驗區的定位無可比擬

鄭州機場繁忙的貨運航班鄭州機場供圖

世界現存最大的貨運飛機AH-124飛到鄭州機場大河報·豫視頻記者王新昌攝影

□大河報·豫視頻記者 陳朋沖 王新昌

發展航空經濟、打造航空都市，多個地區在積極發力。

湖北省規劃建設武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區，其中核心區范圍內的鄂州機場還是亞洲第一個、世界第四個專業貨運樞紐機場。四川成都雙流區更是鮮明地提出了打造“中國航空經濟之都”的目標。

競爭加劇下，鄭州航空港實驗區、河南航空經濟如何實現更好的發展？

鄭州航空港實驗區建設大樞紐、塑造大都市

鄭州航空港實驗區一直致力于打造航空大都市。

以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設為引領，航空港區建設發展全力推進，打造出了“不靠海不沿邊、一條跑道飛藍天”的自主品牌，發展成績有目共睹。

鄭州航空港實驗區的地區生產總值從2012年的206億元增長至2021年的1173億元，年均增長15.3%；工業總產值從1252億元增長至4174億元，年均增長18.5%；外貿進出口從1759億元增長至5246億元，年均增長12.9%，全省占比64%。按照“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”的發展路徑，鄭州航空港實驗區產業發展勢頭強勁。

大河報·豫視頻記者了解到，鄭州航空港實驗區目前已經初步形成了以航空物流、電子信息、生物醫藥、新能源汽車、航空航天、現代服務業等為支柱的產業體系。

11月16日，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇航空經濟發展論壇上，鄭州航空港實驗區相關負責人對這十年發展歷程總結時表示，“樞紐優勢+開放發展”是航空港實驗區發展的關鍵路徑。未來，鄭州航空港實驗區要實現更好的發展，始終離不開“樞紐+開放”的關鍵詞。同樣，國內其他城市也瞄準了這一點，加快了布局發展。

“順豐機場”加持，武漢城市圈也在發力空港經濟

中部省份湖北，一直在規劃發展航空產業經濟，布局“大臨空”產業格局。

公開報道顯示，武漢空港核心區依托武漢天河國際機場規劃建設，后者是中國八大區域性樞紐機場之一，國際客運業務在中部始終位于前列。

鄂州空港核心區則依托在建的鄂州機場規劃發展，后者是全球第四個、亞洲首個專業貨運樞紐機場，曾被稱為“順豐機場”。順豐航空也公開表示，未來將以鄂州機場為核心，逐步打造覆蓋全國、輻射全球的航線網絡。

大河報·豫視頻記者注意到，武漢有關部門提到，“產業集聚方面，武漢都市圈航空港實驗區內臨空指向型產業集聚不足，尤其是航空航天制造、航空物流服務以及航空現代服務等產業鏈高價值環節相對較少，臨空產業空間布局較為零散，聚集效益尚未呈現。”

但也有聲音稱，憑借順豐的加持，鄂州機場在航空貨運方面有著獨特優勢，武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區，在空港產業發展方面，未來同鄭州航空港實驗區的競爭會更加顯現。

成都雙流區建設“中國航空經濟之都”對鄭州航空港實驗區有競爭影響嗎

相比較其他地區，成都市雙流區還鮮明地提出了建設“中國航空經濟之都”的口號，并定下目標，到2025年基本建成中國航空經濟之都，到2030年全面建成中國航空經濟之都。

成都中電科航空電子有限公司研究員郭文瑾認為，西部物流樞紐節點和成渝地區雙城經濟圈作為中國經濟“第四極”的戰略地位，是成都的明顯優勢之一。

目前，成都已成為中國內地第三座擁有雙國際樞紐機場的城市，雙流國際機場也是全球最為繁忙的機場之一；航線規模位列中國內地第四……同時，以構建適航產業體系為統攬，聚焦航空經濟、電子信息、生物醫藥等三大主導產業細分領域和未來賽道，布局雙流航空經濟區、成都芯谷、成都天府國際生物城三大產業功能區。

11月17日，中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀給大河報·豫視頻記者分析，客觀看，成都跟鄭州的競爭關系目前還不是那么強烈，成都一直是大西南的貨物集散地，空港也是有一個陸上的輻射半徑，一個是中部地區，一個是西南地區，鄭州和成都的航空樞紐地位都是彼此不可取代的，兩者更應該發揮自身區位條件優勢，充分發展臨空產業。

鄭州航空港實驗區的獨特地位是其他城市不可比擬的

陳耀認為，在內陸地區的對外開放上，最主要、最便捷的通道是空港，各地都在極力地在這方面布局，希望通過貨運、空港等發展來擴大對國際和國內兩種資源的聯動。相比其他地區，鄭州這方面的地位是其他城市不可比擬的。

他提到，鄭州航空港實驗區是目前唯一由國務院批準設立的實驗區，又被國家發改委定為空港型國家物流樞紐，是國家目前賦予戰略定位層級最高的空港樞紐。如今，通過鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，鄭州又被定義為兩個國家間建設“空中絲綢之路”的樞紐，級別和規格都更高了。

2017年6月14日，習近平主席在會見盧森堡首相貝泰爾時，明確提出支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。今年2月6日，習近平主席在會見盧森堡大公亨利時，再次強調“做大做強中盧貨運航線‘空中絲路’”。

中國國際經濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛認為，國內很多城市將發展臨空經濟、航空經濟作為戰略重點，在中部地區，河南航空經濟的發展和“空中絲綢之路”的建設，與國家重大戰略實現了高度契合，這也是鄭州航空港實驗區、河南航空經濟能夠發展起來的重要原因。

張大衛提到，鄭州和國內外很多航空樞紐城市的實踐證明，發展航空經濟，除了發達、完備的基礎設施和人才資源之外，還有一些基本能力是不可或缺的。這也給鄭州航空港實驗區接下來的發展提出了要求。

比如，以航空物流為保障，吸引跨國公司、戰略性新興產業、先進制造、現代服務業等在周邊區域集中布局，形成新的產業集群和產業生態；能與周邊地區緊密連接，形成不斷成長乃至強大的全球性消費市場；深度融入國際航空物流網絡，有完備的功能性口岸、中轉倉、集拼分撥能力和高效率的清關服務，能通過多式聯運系統覆蓋廣域市場；能吸引或培養起服務全球產業與市場，提供端到端、倉到倉、門到門解決方案的綜合物流集成商和供應鏈管理商。