別讓新就業(yè)形態(tài)勞動者困在工時里

平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以犧牲勞動者權(quán)益為代價

剛過去的“雙十一”活動中，快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)入超長“待機(jī)”狀態(tài)，引發(fā)關(guān)注。由此，如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的問題，再次引發(fā)討論。

目前，我國主要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制和特殊工時制兩大類工時制，但都尚未適用于新就業(yè)形態(tài)勞動者。清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院此前發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺調(diào)研報告》顯示，大部分網(wǎng)約車司機(jī)日均工作時間為11.05小時，74.76%的司機(jī)一周出車 7 天。根據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的《社會藍(lán)皮書：2022年中國社會形勢分析與預(yù)測》，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手等新業(yè)態(tài)青年平均每周工作6天、每天工作近9小時。在這些行業(yè)里，由于缺乏明確的工時制度標(biāo)準(zhǔn)，超時工作已成普遍現(xiàn)象。

超時工作看似自愿，背后卻是“想停也不能停下來”的無奈。不少人選擇靈活就業(yè)，為的是靈活自在的就業(yè)時間，實(shí)際工作后發(fā)現(xiàn)，不得不不斷增加工作時長。這種“事與愿違”，指向的是平臺企業(yè)的薪酬設(shè)計規(guī)則缺陷。新就業(yè)形態(tài)勞動者主要通過平臺自主接單承接工作任務(wù)并獲得報酬?？爝f員、外賣員大多是計件制，網(wǎng)絡(luò)主播大多是時薪制，網(wǎng)約車司機(jī)的派單質(zhì)量與在線時長綁定……諸如此類的薪酬制度，都將收入水平與工作時長牢牢掛鉤。再加上普遍時薪低、平臺數(shù)量導(dǎo)向的激勵制度等，共同導(dǎo)致了一個結(jié)果：勞動者“要想掙到錢，只能花更多時間”。

不完善的薪酬制度帶來的不只是超時工作，還隱藏著一些更嚴(yán)重后果。比如，面對收入壓力與工作總時長的張力，一些勞動者想要提高收入，只能不斷壓縮休息時間，進(jìn)而出現(xiàn)快遞員拒絕上樓、外賣員逆行超速、網(wǎng)約車司機(jī)在一個平臺強(qiáng)制休息時換個平臺接單等現(xiàn)象。類似的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅讓勞動者權(quán)益缺乏保障，而且讓服務(wù)質(zhì)量大打折扣，甚至危及公共安全。因此，及時針對新就業(yè)形態(tài)制定完善工時制度，是保障勞動者權(quán)益的需要，也是平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的應(yīng)然之舉。

就業(yè)形態(tài)是新的，權(quán)益保障也要更新。2021年7月，人社部等八部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，要求健全制度，補(bǔ)齊勞動者權(quán)益保障短板，其中一個重要方面是“完善休息制度，推動行業(yè)明確勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強(qiáng)度”?？陀^而言，新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間計算很難通過既有的按時上下班工時計算規(guī)則來完成。平臺如何考核勞動者工作時間，如何兼顧多勞多得導(dǎo)向和減少超時工作問題，如何督促勞動者落實(shí)休息辦法……這些問題都不宜簡單照搬既有制度，需要尊重規(guī)律、科學(xué)研究并及時出臺政策，也需要各平臺企業(yè)從實(shí)踐中創(chuàng)新探索新舉措新辦法，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障落到實(shí)處。

平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以犧牲勞動者權(quán)益為代價。要挖掘業(yè)態(tài)之“新”中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，就必須解答好“新”帶來的挑戰(zhàn)。優(yōu)化薪酬制度，平衡好勞動收入與勞動時間，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供切實(shí)權(quán)益保障，才能吸引更多人才加入，讓行業(yè)保持健康活力、蓬勃發(fā)展。