遂平縣人民檢察院：完善公益訴訟制度 守護(hù)食品藥品安全

駐馬店網(wǎng)訊(記者周濤通訊員 劉四超 )保障食品藥品安全，既是公益訴訟制度設(shè)計(jì)的初衷，也是公益訴訟辦案的“主陣地”，不斷完善該領(lǐng)域的公益訴訟制度，要從以下幾方面做起；
      提升監(jiān)督能力。食品藥品領(lǐng)域涉及的范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)，公益訴訟辦案人員既要學(xué)習(xí)該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，也要掌握行政法規(guī)。在辦案當(dāng)中。
       一要注重運(yùn)用專業(yè)知識(shí)收集證據(jù)，精準(zhǔn)把握食品藥品安全問題對(duì)生命健康的危害。
       二要落實(shí)好“借助外力，用好外腦”的要求，讓食品藥品領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為檢察機(jī)關(guān)辦案提供有效幫助。
       三要精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，調(diào)查的事實(shí)要具體，建議的依據(jù)要明確，對(duì)督促食藥部門履職充分釋法說(shuō)理要說(shuō)到要害，達(dá)到以精準(zhǔn)建議，促剛性監(jiān)督。
       加大監(jiān)督力度。一是不斷拓展監(jiān)督廣度，把食品藥品安全更多問題納入監(jiān)督范圍，強(qiáng)化全鏈條、全方位監(jiān)督，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道關(guān)口。
        二是提升監(jiān)督深度，督促行政機(jī)關(guān)加大對(duì)食藥領(lǐng)域隱匿性強(qiáng)、查處難度大、危害程度深的違法行為依法履職，特別是要嚴(yán)格落實(shí)消費(fèi)終端市場(chǎng)的食品藥品票證查驗(yàn)制度，從源頭杜絕食藥問題，讓黑作坊、違法企業(yè)無(wú)法生存。
       三是注重抓源治本，針對(duì)食品藥品具體細(xì)分行業(yè)，通過小切口推動(dòng)解決行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的普遍問題。
      探索懲罰性賠償。訴請(qǐng)被告承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任，讓肆意損害公益者，付出應(yīng)有更高代價(jià)，才能讓違法者痛到不敢再犯，才能震懾和警示潛在的制假售假違法者。首先要注重適用懲罰性賠償，查清案件造成的危害，客觀正確評(píng)估造成的損失，讓賠償能夠彌補(bǔ)受損的公共利益。其次要精準(zhǔn)確定訴請(qǐng)，把握違法價(jià)值，找準(zhǔn)懲罰倍數(shù)，才能更好推動(dòng)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)。要與審判機(jī)關(guān)形成保護(hù)食藥安全共識(shí)，與審判人員進(jìn)行積極溝通，不斷探索完善食藥類案件懲罰性賠償金適用制度。
      及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈的餐飲安全、老年人等弱勢(shì)群體的藥品銷售、學(xué)校食堂食品安全等問題，積極回應(yīng)，依法參與市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展的多種形式聯(lián)合督導(dǎo)，形成公共利益保護(hù)合力。辦理好群眾身邊影響較大的案件，把涉及群眾利益的小案辦好，引導(dǎo)群眾提高自我防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，讓更多群眾參與公益訴訟線索舉報(bào)、問題查處。注重宣傳公益訴訟職責(zé)與案件效果，讓群眾能真切感受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的力量。