上蔡縣 擰緊“八個(gè)鏈條”鞏固脫貧成果

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 許運(yùn)生）

今年以來，上蔡縣堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，擰緊“八個(gè)鏈條”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擰緊組織保障鏈條，扛牢鞏固成果政治責(zé)任。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作；成立鄉(xiāng)村振興“五大專班”和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作專班；建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，著力形成各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局；建立橫向到邊、縱向到底的鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格員分包農(nóng)戶全覆蓋。

擰緊防貧監(jiān)測(cè)鏈條，織密常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶網(wǎng)。建立了基層干部日常排查、部門篩查預(yù)警、農(nóng)戶自主申報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別機(jī)制，設(shè)計(jì)了十類重點(diǎn)群體排查臺(tái)賬，針對(duì)錄入信息逐條檢索篩查、部門對(duì)比、反饋核實(shí)，確保不漏識(shí)、不錯(cuò)識(shí)。今年以來，該縣鄉(xiāng)村振興局和民政、住建、醫(yī)保、教育、水利等部門及時(shí)對(duì)接交換監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)信息23批次，通過集中篩查排查，結(jié)合常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)排查，新識(shí)別三類監(jiān)測(cè)對(duì)象278戶1049人，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因監(jiān)測(cè)幫扶不及時(shí)引發(fā)的致貧返貧問題。

擰緊行業(yè)部門鏈條，確保銜接政策精準(zhǔn)落地。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面摸排“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，確保“兩不愁三保障”和飲水安全不出問題。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期排查、行業(yè)部門跟蹤督導(dǎo)、紀(jì)檢部門專項(xiàng)巡查的閉環(huán)工作機(jī)制，通過完善控輟保學(xué)機(jī)制，落實(shí)分類資助參保政策，加強(qiáng)脫貧人口住房安全日常監(jiān)測(cè)，鞏固農(nóng)村飲水安全工程成果，加快實(shí)現(xiàn)由數(shù)量達(dá)標(biāo)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

擰緊產(chǎn)業(yè)就業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。以“人人持證、技能河南”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓(xùn)資源，廣泛開展實(shí)用技能培訓(xùn)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理模式，加強(qiáng)與縣內(nèi)外企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司的溝通對(duì)接，精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位。挖掘行業(yè)部門資源，合理開發(fā)保潔員、護(hù)林員、巡河員等鄉(xiāng)村公益性崗位，吸納脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就地就業(yè)。延續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和種植補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)政策，正向激勵(lì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭勞動(dòng)力自主發(fā)展、穩(wěn)定增收。提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，用于持續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作，確保符合條件的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸。持續(xù)有效開展產(chǎn)銷對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直播間，開展直播帶貨行動(dòng)，幫助農(nóng)民銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，助力群眾增收。

擰緊資金管理鏈條，提高項(xiàng)目資金使用效率。緊扣脫貧群眾和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活條件改善和穩(wěn)定增收兩大核心，通過與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)有機(jī)結(jié)合，謀劃實(shí)施了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。多次召開項(xiàng)目庫謀劃推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)，為前期項(xiàng)目謀劃奠定基礎(chǔ)。專題會(huì)議研究2022年擬實(shí)施項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門審批進(jìn)度。結(jié)合部門項(xiàng)目安排、資金支出情況和項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬，建立項(xiàng)目周進(jìn)度、周報(bào)告制度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目和資金監(jiān)管。

擰緊駐村幫扶鏈條，管好用活駐村干部隊(duì)伍。在堅(jiān)持“四個(gè)不摘”的基礎(chǔ)上，對(duì)脫貧村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重村等重點(diǎn)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全縣448個(gè)有脫貧人口的行政村駐村幫扶工作全覆蓋。創(chuàng)新了抓日常監(jiān)督、促在崗在位，抓教育培訓(xùn)、促能力提升，抓獎(jiǎng)懲機(jī)制、促工作水平的“三抓三促”管理模式，全面強(qiáng)化駐村工作隊(duì)管理。實(shí)行“周三幫扶日”制度，各級(jí)幫扶責(zé)任人開展集中走訪，圍繞政策宣傳、信息采集、措施落實(shí)等方面開展工作，幫助解決實(shí)際困難和問題。

擰緊干部培訓(xùn)鏈條，提升鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)水平。積極完善干部系統(tǒng)化、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，以高質(zhì)量干部培訓(xùn)錘煉過硬本領(lǐng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興賦能助力。今年以來，該縣充分統(tǒng)籌縣委黨校、縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局等單位培訓(xùn)資源，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、第一書記、工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人、致富帶頭人等15000人次。

擰緊督導(dǎo)指導(dǎo)鏈條，轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)日常工作實(shí)施百分制量化考核，將綜合考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。創(chuàng)新督查方式，完善督查內(nèi)容，全縣成立13個(gè)綜合督導(dǎo)組和4個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督導(dǎo)指導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門和定點(diǎn)幫扶單位完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況進(jìn)行常態(tài)化、全方位督導(dǎo)。