十大戰略深度看丨不斷拓展改革的廣度和深度

河南日報記者 石可欣

在中機新材料研究院（鄭州）有限公司總經理范斌眼里，改革是省委、省政府對新型研發機構的一系列優惠政策——受益于創新發展綜合配套改革，公司項目快速落地、建成、投產；

在鄭州市民魏運枝眼里，改革是社區為家里安裝的可移動式坡道、緊急呼叫器——隨著適老化改造工作的推進，不少老年人居家養老更舒心了；

在濟源示范區惠譜廣告傳媒中心負責人李會廣眼里，改革是營商環境不斷優化——得益于“放管服效”改革，公司只用了20分鐘，就完成了“個轉企”變更登記……

這些普通人身邊具體而細微的變化，彰顯著我省實施全面深化改革戰略的成效，印證了改革是決定河南前途命運的關鍵一招。

　“一號工程”持續向縱深推進

連續召開全省教育科技創新大會暨人才工作會議、創新發展綜合配套改革大會進行部署，出臺《河南省創新發展綜合配套改革方案》和《關于建設一流新型研發機構的指導意見》等10個具體政策文件，圍繞一流創新平臺、一流創新課題、一流創新人才、一流創新金融、一流創新環境實施50項改革舉措……

“十大戰略”之中，創新與改革首尾相接，是現代化河南建設的動力源泉。今年以來，我省將創新發展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號工程”向縱深推進，打出了科技創新和制度創新的組合拳。

重建重振省科學院，與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“天”“地”“橋”融合；龍子湖智慧島已集聚各類“雙創”載體32家、私募投資基金機構247家、大數據企業200多家，各地加速復制推廣智慧島標準體系，形成創新生態小氣候；今年以來，我省全職引進中科院院士等頂尖人才4人，引進海內外博士以上高層次人才700余人；“專精特新貸”融資服務平臺累計授信企業157家、金額19.8億元……

如今的河南，科技創新和制度創新“兩個輪子”一起轉，形成了良好態勢，創新發展成為現代化河南建設的主旋律、最強音。

　“重點任務”取得階段性成效

前不久，國務院辦公廳電子政務辦公室發布了《省級政府和重點城市一體化政務服務能力評估報告（2022）》，在省級政府層面，河南省一體化政務服務能力總體指數由“高”組別升至“非常高”組別。

好成績的取得，得益于我省持續不斷深化“放管服效”改革。現在，2363項政務服務事項可在省政務服務中心辦理，實現了“大廳之外無審批”。

省委改革辦副主任牛衛國介紹，新時代10年來，省委改革辦牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，謀劃實施創新發展綜合配套改革，以改革之火點燃創新引擎；深化“放管服效”改革，“三十五證合一”等改革走在全國前列；國企改革三年行動任務已完成99.8%，邁入全國第一方陣；加快完善地方金融體系，“金融豫軍”快速崛起；聚焦“一老一小一青壯”持續發力，讓人民群眾更好分享改革發展成果，以變革性舉措牽引爭先出彩的生動實踐。

特別是今年以來，在全面深化改革戰略不斷推進過程中，我省各項重點任務都取得階段性成效。“一枚印章管審批”和企業投資項目承諾制全面推行，企業對營商環境的滿意度提升至90%；事業單位重塑性改革穩步推進，省直事業單位機構、編制分別精簡60.7%、46.9%；“人人持證、技能河南”建設扎實推進，共開展技能培訓278.3萬人次，新增技能人才（取證）256萬人、新增高技能人才（取證）104.5萬人……一個個數字折射出的是全面深化改革戰略推進中不斷增強的市場活力、增加的民生福祉。

　“三項改革”持續釋放新活力

10月27日，省政府印發《關于進一步深化縣域放權賦能改革的意見》，賦予縣（市）第二批86項經濟社會管理權限。

這是我省推動縣域經濟“成高原”的又一個生動實踐。

縣域經濟是國民經濟發展的基本單元。今年以來，我省實施放權賦能、省財政直管縣、“一縣一省級開發區”三項改革，持續激發縣域發展活力。

當前，全省288個開發區已整合為184個，171個開發區完成了社會管理職能剝離任務、完成率達93%，特色突出、競相發展的開發區新格局逐步形成。

牛衛國表示：“全面深化改革永遠在路上。在新時代新征程上，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，聚焦經濟社會高質量發展和人民日益增長的美好生活需要，永葆‘闖’的精神、‘創’的勁頭、‘干’的作風，踔厲奮發、篤行不怠，不斷拓展全面深化改革的廣度和深度，在科技創新、放管服效、國資國企、財稅金融、縣域農村、社會民生等重點領域改革上實現新突破、取得新成效，確保黨的二十大關于全面深化改革的重大部署在河南落地落實落細，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感，在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的歷史進程中貢獻河南力量。”