駐馬店：聚力“三個一批”鍛造發展“強引擎”

記者 陳 司 通訊員 趙 戈 馬明鵬

金秋時節的天中大地，云卷云舒，天藍水碧。放眼望去，城鄉斑斕如畫，處處彰顯發展活力——

一排排廠房緊抓工期，悄然矗立；一條條生產線開足馬力，高速運轉；一輛輛貨車排隊進場，裝箱待發……行進在全市各個縣區，所到之處皆是一派熱火朝天的景象。

今年以來，面對經濟下行壓力加大、疫情防控形勢嚴峻等復雜局面，市委、市政府咬定青山不放松，高效統籌疫情防控和經濟發展，堅持把項目建設作為穩增長、促投資、強產業的重要抓手，聚焦“中國藥谷”“國際農都”建設和“九大產業集群”培育，發出項目建設最強動員令，有力推動了“三個一批”項目建設不斷取得新進展、新成效，交上一份“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的優異答卷。

發展為要 堅持“項目為王”

奮力推進重點項目建設實現新突破，確保實現經濟發展“全年穩、全年紅”。市委、市政府強化“項目為王”理念，把項目建設作為推動高質量發展的“主抓手”“牛鼻子”。“一切圍繞項目轉，一切盯著項目干。”時下，在駐馬店已經成為全市上下鮮明的工作導向。

全市上下深入貫徹落實省委、省政府關于“三個一批”項目建設活動的部署安排，切實把項目建設作為拉動經濟發展的“主引擎”、穩住經濟大盤的“壓艙石”，謀項目、招項目、建項目，堅持不懈實施周例會、月通報、季觀摩、年終考評項目推進機制，認真貫徹落實駐馬店市重點項目建設“三個一批”推進辦法、駐馬店市重點項目建設考評獎懲辦法、“三個一批”活動評價辦法等政策措施，緊鑼密鼓、大干快上，奏響了項目建設的“奮進曲”“大合唱”。

創新模式 持續招精引優

“過去，花生秧、花生殼堆在村頭地邊溝旁，既沒啥效益也污染了環境。”正值花生收獲季，正陽縣蘭青鄉的花生種植大戶們喜笑顏開：“自從縣里引進君樂寶、魯花、花生特色小鎮等花生深加工項目和牧原、樂源等養殖企業，我們就再也不愁了，花生從根、葉到果實都能賣錢，全身都是寶。”

興一個產業，富一方百姓。這是“中國花生之都”正陽縣圍繞優勢主導產業開展全產業鏈精準招商的真實寫照。目前，該縣引進的花生食品加工企業共有38家，累計完成投資342億元，培育形成了以花生產業為主導的百億級產業集群。

聚焦主導產業招大引強，聚焦產業升級招先引新，聚焦創新驅動招才引智，聚焦資本運作招商引金。今年以來，我市圍繞生物醫藥、綠色建材、節能環保、現代化工、戶外休閑、新能源電動車、服裝制鞋、食品加工、裝備制造“九大產業集群”建設，堅持大招商、招大商，在全國的大視野中謀劃招商引資。

委托專業招商公司招商，整合市縣優質資源建立產業基金、建設標準廠房招商，圍繞主導產業和龍頭企業，積極探索開展產業鏈招商、以商招商；修訂完善招商合作“熱力圖”，制定產業鏈招商圖譜，印發駐馬店市招商引資突出貢獻人員和民營企業家獎勵辦法……我市積極創新招商模式、加強宣傳推介、完善政策體系，有力激發了社會各界招商引資積極性，不斷增強了招商實效。

強化措施 加快項目推進

9月28日，天朗氣清、金風送爽。新中國73歲生日即將來臨之際，全省第六期“三個一批”項目建設駐馬店分會場活動如期舉行。

據悉，此次項目集中簽約儀式上，我市共有37個項目納入全省第六期“簽約一批”項目范圍，總投資263.6億元，項目涵蓋生物醫藥、裝備制造、新型材料、電子信息、文化旅游等領域。此次全市集中開工項目106個，總投資744.5億元，年度計劃投資360億元。其中，工業項目79個，總投資591.6億元，年度計劃投資290.8億元。

為有效推進“三個一批”項目建設，今年，我市加大項目謀劃儲備力度，年初謀劃省重點項目個數及投資額均位列全省前三，為推動高質量發展提供了動力和支撐。堅持召開重點項目周例會，對產業發展、城鄉建設、民生保障等領域項目進行分門別類調度，幫助解決項目進展過程中各項問題。堅持一月一通報、一月一考核制度，督促各縣區加快項目建設進度，確保全年目標任務如期完成。堅持領導分包項目制度，市縣兩級領導每月到分包項目單位進行調研，了解項目建設具體情況，及時協調解決重點項目推進中遇到的難題。堅持開展重點項目季度觀摩點評活動，排名先進縣區進行典型發言，排名落后縣區進行表態發言，倒逼各縣區比學趕超、奮勇爭先。

優化服務 打造營商沃土

面對疫情防控常態化形勢，原材料上漲、訂單減少、資金緊張、用工短缺……對于企業來說，這些很可能就是一道道“生死關”。上蔡縣針對篩選出的427個企業，實行縣處級領導聯系、32個部門和26個鄉鎮（街道）分包，并選派400余名助企干部上門零距離精準幫扶，以真幫實助的具體行動，讓企業經營能安心、發展有信心。

這是我市持續優化營商環境、深入開展“萬人助萬企業”活動的一個縮影。

突出要素保障。堅持要素跟著項目走，有限指標保重點，確保土地、資金、用能等資源及時配足配齊。鼓勵各縣區盤活存量土地資源、用好廢舊廠房，大力開展標準化廠房招商。制定標準化土地出讓有關文件，實現工業項目拿地即開工。

強化審批服務。按照“程序不減、時間縮短、效率提高”要求，確保開工前審批時間壓減至40個工作日以內。在實現“一網通辦”“不見面審批”基礎上，印發關于公布環境影響評價審批豁免清單的通告，對涉疫情醫療類及倉儲、物流配送等10大類30小類行業項目實施豁免環評登記管理；對17大類44個小類行業項目實行告知承諾審批，審批時限縮短至1個工作日。

優化營商環境。以打造市場化、法治化、國際化一流營商環境為目標，在2021年駐馬店營商環境躍居全省第一方陣的基礎上，今年分別印發了2022年駐馬店市優化營商環境行動方案第一版和第二版，圍繞便利涉企事項辦理、推動惠企政策落地、提升政務服務水平等七方面，加大改革力度，優化政策舉措，進一步提升企業和群眾滿意度。在全市開展“我為營商爭出彩”征文比賽和“營商環境服務體驗師”活動，不斷增強“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的意識，重商、親商、安商、護商、助商的氛圍更濃厚。

求實求效 項目之花競放

總投資21億元的汝南縣新能源產業科創園、總投資26億元的遂平縣新區醫養小鎮建設項目簽約落地了，總投資50億元的高新區“中國藥谷”超級工廠、一期投資20億元的驛城區方特熊出沒旅游度假區項目開工了，總投資106億元的開發區金玉鋒大健康生物產業園、總投資30億元的平輿縣永強戶外休閑用品西區生產項目正在加快建設，總投資18.5億元的開發區萬邦國際農產品物流園、總投資50億元的遂平縣中國平煤神馬集團尼龍產業園建成投產了……

鏈條化引進、高強度推進、保姆式跟進。隨著一個大項目、好項目的簽約、落地、建成、投產，現如今的駐馬店，項目建設氣勢如虹，項目之花競相開放，各縣區產業布局特色鮮明、蔚然成勢。

市發改委相關負責人介紹，至9月底，我市前五期滾動實施“三個一批”項目330個，總投資2540億元。其中，先進制造業項目167個，占比51%；戰略新興產業項目85個，占比26%。“簽約一批”項目31個，總投資194億元，年度計劃投資130.4億元，目前已開工31個，開工率100%。“開工一批”項目126個，總投資1100.8億元，年度計劃投資489.3億元，目前已開工126個，開工率100%，其中投產項目104個，投產率82.5%。“投產一批”項目173個，總投資1245.2億元，目前已全部達效，達效率100%。