營造親商安商環境 奏響項目建設強音

河南鮮菇坊食用菌高科技產業園生產車間。

銘普電子生產車間。

恒都食品肉牛屠宰分割生產線。

夏南牛賽牛大會。

徐明/文 劉藝/圖

9月5日，泌陽縣組織招商工作隊，在縣委副書記、縣長朱東升的帶領下，趕赴廣州、惠州、東莞開展“粵港澳大灣區”優勢產業招商推介暨項目考察洽談活動。工作隊通過實地考察了解企業規模檔次、產品研發能力、生產工藝流程、經營銷售狀況，結合泌陽產業發展布局和需求，成功與廣州森永汽車內飾配件生產有限公司、東莞市石碣鎮二木機電有限公司達成初步項目投資建設計劃，并與東莞銘普光磁股份有限公司簽署了涵蓋惠州科力磁元、東莞銘普光磁、深圳宇軒電子于一體的銘普光磁（泌陽）制造基地全產業鏈項目投資協議。

近年來，泌陽縣堅持項目為王理念，聚焦高質量發展，著力在育產業、促轉型，建城鎮、強引領，廣招商、優環境，抓攻堅、惠民生上下功夫、做文章，全面鋪開了“六大功能區、兩大生態帶”建設，有力推動了縣域經濟持續健康平穩發展。2021年全縣生產總值實現330億元，增長6.2%；固定資產投資114.49億元，增長12.8%；財政一般預算收入15.39億元，增長8.2%；社會消費品零售總額87.71億元，增長10.7%。縣域經濟綜合排序躍升為全省第27位，先后榮獲全國生態文明建設示范縣、國家空氣質量二級達標縣、全國科技工作先進縣、全國文明城市提名城市、國家級衛生縣城、河南省踐行縣域治理“三起來”示范縣、省級園林縣城、森林城市。被國務院辦公廳授予全國落實有關政策措施真抓實干成效明顯的縣。

優化營商環境 打造項目集聚新高地

項目建設，環境為基。泌陽縣堅持把優化營商環境作為推動產業振興、經濟高質量發展的重要抓手，著力打造親商、安商、富商的善商品牌，有力推動了縣域經濟加快發展。在2020年度河南省營商環境綜合評價中，泌陽縣排名第三。

建好平臺，壯大優勢產業。泌陽縣科學謀劃，統籌布局，建成面積8.01平方公里的產業集聚區，先后有82個項目入駐。擁有國家級、省級高新技術、百高企業6家，市級以上骨干企業35家，從業人員2.6萬人。孕育催生出恒都食品、鮮菇坊、銘普光電等一大批享譽河南、叫響全國的品牌企業，培育形成了夏南牛、食用菌、電子電器三大產業集群，初步建成全國聞名的夏南牛肉制品生產基地、食用菌產品深加工基地和全省重要的光電產品制造基地。被命名為河南省先進產業集聚區、河南省5A級最具投資價值營商環境集聚區。

泌陽縣投資1.5億元建成泌陽縣政務服務中心，依托該中心深化“放管服”改革，整合服務事項1072項，實現一門辦理、一次辦妥，全力打造“10分鐘政務服務圈”。出臺縣域經濟高質量發展考評辦法和服務縣域經濟考評辦法，制定優化營商環境責任清單、任務清單、負面清單，實施縣處級領導干部分包企業、主要領導周例會、現場辦公、縣處級干部定期走訪企業、向重點企業檢查罰款事先報告等制度，全力打造企業辦事不求人的泌陽服務品牌。通過開展“一聯三幫”保企穩企、“兩個健康”提升和“萬人助萬企”活動，幫助企業解決難題383個。強化企業用工保障，引進設立中國食用菌院士工作站，建成國家級夏南牛博士后工作站、夏南牛工程技術研發中心，推動各種創新要素集聚。實施企業務工暫行辦法、專業科研人員招才引智優惠政策，2021年為46家企業提供用工3825人，招聘專業技術人才62人，有效促進了企業生產經營，加快了經濟社會發展。

樹牢“項目為王”理念 跑出項目建設加速度

產業發展，項目為基。泌陽縣樹牢“項目為王”理念，大抓項目、抓大項目、抓好項目，不斷蓄積經濟發展后勁，把開放招商作為推動縣域經濟社會加快發展的“一號工程”，強力為經濟社會發展蓄積動能。

泌陽縣堅持細化完善招商引資優惠政策，修訂招商引資獎懲辦法，成立6個招商聯絡處，圍繞主導產業、新興產業、戰略產業以及高稅收、高科技、高附加值產業，繪制招商圖譜，突出招大引強、招新引優，采取以商招商、院士招商、線上招商、集群招商等方式，加大招商力度，壓實招商責任。2021年，累計引進億元以上項目43個，合同投資總額240.88億元，合同履約率100%。

強攻堅，抓落實，跑出項目建設加速度。泌陽縣不斷強化要素保障，爭取上級政策性項目資金1.8億元以上，新增政府專項債券30億元以上；加大土地指標爭取力度，實行“標準地”出讓，實現拿地即開工；優化項目審批、核準、備案流程，確保重大項目簽約后90個工作日內和土地摘牌后50個工作日內開工建設。完善推進機制，將項目建設納入“17110”管理，落實重點項目領導分包、會商研判、觀摩督導等機制，著力推進項目開工、投產、達效，用項目建設實效跑出經濟運行加速度。滾動開展“三個一批”行動，常態開展“萬人助萬企”活動，堅持縣級領導分包重點項目制度，實行上墻公示、掛圖作戰，健全周例會、月考評、季觀摩、督查通報、考核獎懲等推進機制，掀起項目落地攻堅的熱潮。2021年，29個省市重點項目已全部或超額完成年度投資目標，重大項目建設“三個一批”活動深入推進，其中“簽約一批”4個，簽約率100%；“開工一批”11個，開工率100%；投產一批9個，投產率100%。

牽住項目“牛鼻子” 著力推進項目高質量發展

項目興則經濟興，項目強則經濟強。泌陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造駐馬店副中心城市、全國生態文明建設示范區、國家級石材生產基地綠色礦業示范區、“中國牛城”“中國菌都”的目標定位，大力實施“工業強縣”戰略，積極培育壯大新產業，牽住項目建設這個“牛鼻子”，不斷提升制造業在三產中的比重，延伸產業鏈、提升價值鏈，努力融入雙循環、邁入中高端，走出了一條由封閉落后縣向開放先進縣邁進的路子。

泌陽縣在夏南牛產業方面，圍繞打造“中國牛城”，扶持壯大恒都食品、伊順苑等龍頭企業，抓好恒都年產10萬噸牛肉精深加工、年產5萬噸熟食加工以及伊順苑年產12萬噸牛肉制品等項目達產投效，新建1個萬頭夏南牛育肥場，實施恒都食品年產3000噸骨素骨油智能化技術改造項目，積極申報全省肉牛新型研發機構，力爭夏南牛產業實現產值180億元，讓夏南牛肉端上越來越多國內外家庭的餐桌。2021年，全縣夏南牛存欄39.94萬頭，夏南牛產業鏈入選全國農業全產業鏈典型縣建設名單，產值突破150億元。

在食用菌產業方面，圍繞打造“中國菌都”，制定食用菌產業發展五年規劃，扶持壯大鮮菇坊、億健食品等龍頭企業，推進中原食用菌交易中心一期投入運營，嘉沁農業、億健食品二期等項目建成投產，引進3~5個食用菌全鏈條產業項目，建設標準化溫濕智能控制香菇大棚1000座，打造一批標準化示范種植、新品推廣、科技創新、精深加工基地，力爭栽培食用菌3.5億袋、金針菇1.2億瓶、海鮮菇5000萬瓶，年產各類鮮品56萬噸，食用菌產業實現產值90億元、出口創匯4億美元，讓泌陽香菇香飄國內外。

在綠色石材產業方面，圍繞打造國家級石材生產基地綠色礦業示范區，制定完善綠色石材產業發展各項規劃，加快石材產業園建設和春水、黃山口2個飾面花崗巖礦權出讓，加快中聯集團年產2000萬噸骨料生產線項目全面投產運營，帶動石材區加工企業全面復工復產、滿負荷運營，力爭綠色石材產業實現產值100億元，讓綠色礦山成為金山銀山。

在新型電子電器產業方面，泌陽縣不斷優化營商環境，加大招商引資力度，圍繞打造全省重要的光電產品制造基地，扶持壯大銘普電子、友可為電子等龍頭企業，加快優彩佳電腦周邊產品、吉奧智能裝備等項目建設，繼續開展招商延鏈，壯大產業集群，力爭電子電器產業實現產值60億元，讓小器件匯聚大產業。

泌陽縣依托“中國牛城”“中國菌都”……一個個金字招牌，產業發展已實現集群發展、雁陣效應。目前，泌陽縣現代化的產業體系初步形成，產業優勢更加凸顯、城市更加亮麗、人民生活更加幸福、經濟發展勢頭更加強勁。

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