錨定“四個泌陽”建設 踔厲奮發新征程

春染銅山湖

侯偉峰/文 劉藝/圖

面對錯綜復雜的經濟形勢和新冠疫情的嚴重沖擊，泌陽縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要指示精神，貫徹新發展理念，聚焦高質量發展，加快建設“四個泌陽”，全力打造“一中心兩區一城一都”，全縣經濟社會發展穩中有進、進中向好、好于預期，實現了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，為全面開啟現代化泌陽發展新征程奠定堅實基礎。

綜合實力實現新跨越

2021年，全縣生產總值330.03億元，是“十三五”初的1.48倍；財政一般預算收入15.39億元，是“十三五”初的1.71倍，連續五年居全市九縣首位；金融機構存款余額326.74億元、貸款余額149.61億元，分別是“十三五”初的1.63倍、1.97倍；城鎮居民人均可支配收入32041元、農村居民人均可支配收入15359元，分別是“十三五”初的1.26倍、1.41倍。

縣域經濟綜合實力排序上升到全省第27位，主要經濟指標居全市前列。

泌陽縣先后被評為全國落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯縣、全國生態文明建設示范縣、國家衛生縣城、全國文明城市提名城、全省踐行縣域治理“三起來”示范縣、省級園林縣城、省級森林城市。成功舉辦中國牛業發展大會、全國畜牧業大會現場觀摩活動、中國食用菌產業發展高峰論壇、全省現代農業產業園創建推進會、全省機制砂推廣應用現場會等會議。

今天的泌陽，知名度和美譽度大幅提升，在全市、全省影響力逐步增強。

產業發展邁出新步伐

工業強縣戰略深入實施，開發區建成區面積6.01平方公里，入駐規模以上工業企業達64家，“一區三園”競相發展。

培育壯大夏南牛、食用菌兩大百億級產業集群，全國肉牛加工領軍企業北京中恒興業集團、全國食用菌行業領軍企業江蘇品品鮮生物科技股份有限公司等一批知名企業入駐泌陽，恒都食品、鮮菇坊、億健食品等一批重大項目建成投產，嘉沁科技、恒都食品二期等骨干項目落子布局。

食用菌李玉院士工作站、夏南牛國家級博士后科研工作站掛牌設立。

成功創建國家現代農業產業園，建成的夏南牛國家核心育種場，被授予夏南牛中國特色農產品優勢區、國家級出口食用菌產品質量安全示范區、全國農業（夏南牛）全產業鏈典型縣。

2021年，夏南牛、食用菌兩大產業集群全產業鏈產值分別實現150億元、80億元。

現代服務業加快發展，商務中心區先后引進現代服務業項目27個，晉升為全省二星級商務中心區。旅游業總收入超過18億元，創歷史新高。63家企業在中原股權交易中心掛牌，電子商務、現代物流等新興服務業加快發展，服務業增加值年均增長15%。

農業供給側結構性改革持續深化，建成高標準農田29萬畝，“牧林菌煙油蔬”六大特色產業蓬勃發展。新型農業經營主體3476家，省級以上農業產業化龍頭企業10家。“三品一標”認證產品51個，其中認證有機產品13個、居全省前列。農產品加工能力突破300億元，榮獲全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣、全省農業科技引領優勢產業發展試點縣。

今天的泌陽，產業結構更趨合理，產業優勢更加凸顯，“一牛一菌”叫響全國、走向世界。

城鄉建設呈現新面貌

堅持新型城鎮化引領，強力推進“六大功能區、兩大生態帶”建設。累計完成投資185億元，實施重點城建提質工程132個，完成“四環兩引線”建設工程，新建、改擴建城區道路50多條，治理修復泌水河、梁河28公里，新建改建供水管網205公里、供水覆蓋率達98%。

新建游園公園18個，新增綠地面積292.5萬平方米，實施棚戶區改造項目4個，完成老舊小區改造項目13個。

環境衛生、交通秩序、“蜘蛛網”專項整治行動深入實施，城市精細化水平不斷提高。縣城建成區面積由16平方公里擴大到33平方公里，城鎮人口由14萬增長到28.9萬，城鎮化率達46.5%，綠地率達39.2%，城市建設與管理工作連續五年在全市考核觀摩評比中位居第一。

實施鄉村振興戰略，完成了一大批農田水利、公路交通、電力通訊、安全飲水、移民后期扶持等項目。累計建成“四美鄉村”示范村184個，建成縣、鄉、村三級路網540.5公里，改造危橋127座5825延米，行政村通硬化路率達100%，自然村通硬化路率在95%以上，建成安全飲水工程83處、受益人口超20萬，治理水土流失面積126.6平方公里，改善有效灌溉面積17.5萬畝，建成220千伏變電站3座、35千伏以上線路242千米。

泌陽縣先后被評為全省農村人居環境整治三年行動先進單位、全省“四好”農村公路示范縣、全省“萬村通客車提質工程”示范縣、全省“紅旗渠”精神杯競賽活動先進集體。

今天的泌陽，城市顏值更高，鄉村底色更亮，正以獨特的魅力矗立在盤古山下、依傍在泌水河畔。

三大攻堅取得新突破

脫貧攻堅目標任務如期完成，102個貧困村出列，7.8萬貧困群眾全部脫貧，徹底消除絕對貧困。“131”脫貧攻堅責任體系和“三個到戶到人”產業扶貧模式入選全省扶貧干部培訓班教材。

其中，全省扶貧項目資金管理現場培訓會、全省網絡信息扶貧現場會等7個省市級會議相繼在泌陽召開，泌陽縣兩次代表全省迎接國家扶貧年度交叉考核均獲優秀等次。原縣扶貧辦被評為全國脫貧攻堅先進集體，并作為先進典型在全省脫貧攻堅總結表彰大會上發言。

污染防治攻堅戰目標任務超額完成，PM2.5、PM10、優良天數三項指標連續五年居全市前列，成為全市首個國家空氣質量二級達標縣，且連續兩年達到國家二級標準，飲用水源、水質斷面全面達標，土壤環境質量總體穩定。

鐵腕整治石材區，生態修復礦山8368畝。植樹造林27萬畝，森林覆蓋率達52.26%。被評為全國節水型社會建設達標縣、全省林業推進生態文明建設示范縣，榮獲全市唯一一個生態文明示范創建特別貢獻獎。

重大風險有效化解，政府債務始終保持在“綠色”等級，房地產連續五年健康發展，疫情防控、安全生產、信訪穩定、社會治安等領域風險有力防控，守住了不發生區域性風險底線。泌陽縣被命名為全省食品安全示范縣、全省農產品質量安全縣、全省平安建設優秀縣、全市掃黑除惡工作優秀縣。

今天的泌陽，補齊了發展短板，消除了“木桶效應”，全面小康的成色更足。

改革創新煥發新活力

“放管服效”改革持續深化，大力推進“五減一優”和“一件事一次辦”，2229項縣級、3388項鄉級政務服務事項實現網上辦，企業開辦壓縮到0.5天，一張身份證可辦事項201項，“不見面開標”和“遠程異地評標”系統全面上線運行。

民營經濟“兩個健康”提升行動、“一聯三幫”保企穩業專項行動、“萬人助萬企”活動扎實開展，2020年度營商環境綜合考評居全省縣（市）第三位，2021年度榮獲全省服務企業工作先進縣稱號。

科技創新支撐能力快速提升，全社會研發經費（R&D）支出11.6億元，省市級創新平臺36家，高新技術企業23家，科技型中小企業65家，科技貢獻率達60%。

對外開放持續擴大，在廣州、上海等地設立5個招商對外聯絡處，引進億元以上項目235個，完成進出口總值5.7億美元，實際吸收外資2.4億美元，實際利用外資和進出口總量連續五年均居全市第一位。被評為全省食用菌外貿轉型升級基地縣、全市對外開放先進縣、全市招商引資先進縣。

今天的泌陽，發展活力更加充沛、發展動力更加強勁，在高質量發展的道路上加快彎道超車、換道領跑。

群眾生活達到新水平

每年高質量辦好一批民生實事，財政民生支出累計334億元，占一般公共預算支出比例穩定在80%以上。

累計新增城鎮就業5.2萬人，失業率控制在3%以內，養老保險、醫療保險基本實現全民參保，低保、特困供養發放標準持續提高，“老幼婦殘軍”等群體保障不斷加強，榮獲全省雙擁模范縣。

新建、改擴建中小學幼兒園424所，榮獲國家義務教育發展基本均衡縣、國家級農村職業教育和成人教育示范縣、全省教育工作先進縣。

推進縣醫院、中醫院、婦幼保健院整體搬遷工程，新建村衛生室150所，完成家庭醫生簽約服務、分級診療及緊密型醫共體建設，被授予全國基層中醫藥工作先進單位，被列為國家緊密型縣域醫共體建設試點縣。

縣文化藝術中心建成使用，鄉村文化陣地實現全覆蓋，被授予全省曲藝之鄉。

今天的泌陽，為民情懷更暖人心、為民服務更得人心，全縣人民生活更有溫度、更有品質。

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