夯實“三農”基礎 全面推進鄉村振興

黨的十八大以來，新蔡縣以新發展理念為引領，以歷年中央一號文件、中央和省委、市、縣農村工作會議精神為指導，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推動高質量發展為主題，樹牢“農業穩縣”理念，堅持“項目為王”導向，深入推進農業供給側結構性改革，著力推進農業高質量發展，為加快實現農業農村現代化、推動縣域經濟高質量跨越發展提供了有力保障。

作為全市第一個脫貧摘帽縣，新蔡縣把持續鞏固脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，扎實開展防返貧動態監測幫扶，為監測對象制定“個性化”幫扶措施，全面推進鄉村振興落地見效。持續推動扶貧產業，多措并舉促進脫貧人口穩定就業，帶動脫貧群眾持續增收，堅決守住脫貧攻堅勝利果實。

為全面推進新蔡縣革命老區發展和鄉村振興，新蔡縣在《鄉村振興戰略規劃（2018年~2022年）》的基礎上，編制了《鄉村產業振興規劃（2021年~2025年）》和《駐馬店“國際農都”新蔡縣主導產業專項規劃》，打牢革命老區發展和鄉村振興基礎。縣委、縣政府相繼出臺了《新蔡縣發展現代農業和扶貧主導產業扶持辦法》《新蔡縣關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《新蔡縣關于加快推進農業高質量發展的實施意見》《新蔡縣鄉村建設行動實施方案》《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等政策文件，為全縣農業農村發展提供了有力保障。

糧食穩產保供能力持續增強。扛穩糧食安全重任，認真落實農業支持保護補貼政策，積極實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，組織動員農民群眾積極應對病蟲危害、旱澇等自然災害，實現了糧食產量穩中有增。

種養產業快速發展。依托本地資源優勢，建立了黃樓鎮和關津鄉花花牛綠色生態奶牛養殖、關津牛灣萬畝水稻、余店未來生態有機蔬菜等特色種養基地。余店鎮東王莊村、磚店鎮大宋莊村、孫召鎮大馬莊村、關津鄉牛灣村被認定為全國“一村一品”示范村，頓崗鄉平樓村被認定為全省“一村一品”示范村。余店鎮和磚店鎮申報的農業產業強鎮建設項目獲得農業農村部和財政部批復建設。新蔡縣奶牛生態循環現代農業產業園被認定為省級現代農業產業園。瑩坤薯業產業化集群、麥佳面業產業化集群、亨通油脂產業集群被省政府命名為省級產業集群。全縣建成標準化生豬規模養殖場356個、肉牛規模養殖場28個、奶牛規模養殖場2個、肉羊規模養殖場11個、規模養雞場19個，畜牧業增加值占農業增加值比重40%以上，已成為縣域經濟的支柱產業和農民增收的主要來源。

品牌農業發展成效明顯。麥佳食品集團3000畝綠色供港（香港）蔬菜基地和未來能源公司2000畝供鄭（鄭州航空港）有機蔬菜基地已成為聞名遠近的綠色食品生產基地和供應基地。全縣累計認證“三品一標”農產品127個，今年以來申報綠色食品2個，數量位居全省前列；全國名特優新農產品收錄產品3個；頓崗大米被河南省農業農村廳認定為河南省農產品區域公用品牌，麥佳“尚康”特精粉、關津牛灣“臥虎橋”大米被認定為特色農產品品牌。

新型農業經營主體發展壯大。培育農業產業化國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業8家、市縣級龍頭企業20家，農業產業化聯合體2家，農民合作社2900家，其中國家級示范社5家、省級示范社9家；納入名錄系統管理的家庭農場（包括規模經營戶）2707家，其中省級示范家庭農場3家。2022年以來新增合作社60家、家庭農場75家（年度任務110家），申報市級示范家庭農場6家，申報省級示范家庭農場4家。

美麗鄉村建設加快推進。全縣建成“四美鄉村”示范鎮4個、“四美鄉村”示范村117個、“千萬工程”示范村26個，戶廁改造60449戶，人居環境和農民生活條件持續改善。

下大力氣開展農村人居環境集中整治行動。堅持把農村人居環境集中整治工作擺上重要位置狠抓落實，以開展農村人居環境集中整治行動為抓手，以整治“六亂”、開展“六清”為重點，切實解決農村臟亂差問題。制定出臺了《新蔡縣農村人居環境集中整治工作獎懲辦法》《新蔡縣農村人居環境整治資金捐贈使用管理辦法》，縣財政拿出資金專門用于“六清、六亂”整治。引導社會力量參與農村人居環境整治工作，宣傳和動員黨員干部、本地企業家、返鄉創業成功人士、在家致富能手等社會力量捐款，全縣“三捐”共籌集資金，引導社會資金積極投入人居環境整治。堅持周督導暗訪、一月一觀摩、季度小結、半年初評、年終總評工作機制，把農村人居環境集中整治納入重點督查事項，以嚴格督查倒逼責任落實。

農業生產基礎設施進一步加強。把建設高標準農田、穩定和提升糧食產能放在鄉村振興的首要位置，高質量高標準推進新一輪高標準農田建設，累計建成高標準農田面積140萬畝，打好農業高質量發展基礎。

農村集體經濟健康發展。全縣350個村級集體經濟組織，2021年實現經營性年總收入5593萬元，除12個村改居（社區）外，其他338個行政村均持續穩定實現村集體經濟收入。其中，村級集體經濟年收入5萬元~10萬元的村167個，占比49.41%；10萬元~20萬元的村114個，占比33.73%；20萬元~30萬元的村31個，占比9.17%；30萬元~40萬元的村12個，占比3.55%；40萬元~50萬元的村11個，占比3.25%；50萬元以上的村3個，占比0.89%。

成功創建省級農產品質量安全縣。將農產品質量監管作為農業發展重中之重來抓，通過不斷完善農產品監管體系、檢驗檢測體系、質量安全可追溯體系，推動監管體系更加完善、監管執法更加有力、監管防線更加牢固，全縣農產品質量安全水平顯著提高，新蔡縣成功創建河南省農產品質量安全縣。

涉農市場得到進一步凈化。以開展農藥、獸藥、飼料、畜產品為重點，嚴厲打擊假劣農資與不法生產經營行為，維護農民合法權益。2022年上半年，共辦理案件100起，罰款86.12萬元，其中飼料、獸藥案件22起，動物檢疫案件22起，漁政案件29起，農資案件27起，移交司法機關案件19起（漁業）。通過整頓和規范農資市場經營秩序，保障農業生產順利開展。

深入推進農村改革。一是加強農村承包地管理與改革。規范土地流轉，推進適度規模經營。開展農民合作社等經營主體示范創建，推薦申報省級農民合作社示范社、省級農業社會化服務示范組織，評定縣級示范農民合作社、縣級示范家庭農場。二是深化農村集體產權制度改革。持續推進“三變”改革，不斷發展壯大農村集體經濟。三是積極推進農村宅基地管理與改革。出臺了《新蔡縣農村宅基地和村民自建住房管理實施細則》，開展了閑置宅基地和閑置住宅盤活利用、村民住宅用地需求情況統計調查。

展望未來，在鄉村振興戰略指引下，新蔡縣農業的動力動能將更充沛，新產業新業態將更豐富，農村將更加美麗，農民的錢袋子將越來越鼓。

策劃 滕 飛 統籌 龔 平 宋超喜 組稿 蘇 凱 梅文輝

圖片由新蔡縣委宣傳部提供

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