精準施策紓困解難 幫企助企蓄勢發展

上蔡縣委書記劉軍民到到企業一線調研。

市縣領導深入企業調研指導。

深入企業問診把脈。

記者 劉永奇 周 由 梁博涵 通訊員 曹耀強

行走在上蔡大地，項目建設的熱潮此起彼伏，一排排廠房緊抓工期、拔地而起，一條條生產線高速運轉、裝箱待發，一輛輛物流車排隊進場，滿載希望、駛向遠方。

自開展“萬人助萬企”活動以來，上蔡縣認真貫徹落實省市決策部署，堅持以解決問題為導向、企業滿意為標準，著眼于統籌疫情防控和經濟社會發展，致力于穩住工業經濟基本盤，牢固樹立“項目為王”理念，千方百計幫助企業解難題、提效能、辦實事，堅決做到“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”。

上蔡，這座有著千年歷史的中原古城，在深入開展“萬人助萬企”活動中，正迸發著強勁活力，全縣經濟社會發展一派生機盎然。

高位推動 打造最優保障體系

“作為全國第二大單爐排垃圾焚燒發電項目，上蔡縣靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠，自2020年12月25日開工到2021年12月27日提前并網發電，創造了全國垃圾焚燒發電項目建設周期更短的新紀錄。”日前，上蔡縣生活垃圾焚燒發電廠負責人白晨回顧起企業建成經歷，依然感慨不已。

這個項目，只是上蔡縣深入開展“萬人助萬企”活動的受益項目之一。

為深入推進“萬人助萬企”活動，上蔡縣成立了由縣委書記任總指揮長，縣長任指揮長，縣委副書記、常務副縣長任常務副指揮長，其他縣委常委及副縣長任副指揮長的縣“萬人助萬企”活動指揮部，切實發揮總攬全局、統籌各方、指揮指導、推進落實的作用。

不僅如此，上蔡縣進一步完善機制，建立縣處級領導聯系、部門單位分包、黨員干部結對的助企包聯機制。從全縣篩選出427個企業，其中由39名縣級領導聯系、32個部門和26鄉鎮（街道）分包，同時選派403名優秀年輕干部結對幫扶，每個企業派駐1名助企干部，按照“無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的要求，確保各項助企工作有人抓、有人管、有人干。

積極探索出“5＋5”工作機制，即5個職能部門與5個問題處置部門緊密銜接、有效聯合，打通企業問題發現、搜集、處置、協調、解決的整條線路，“一站式”解決影響企業發展的阻礙，營造良好的營商環境。

在全方位強力推動下，上蔡縣各鄉鎮（街道）、先進制造業開發區管委會都建立了相應工作推進機制，積極解決屬地企業困難和問題，構建了各司其職、各盡其責，協調運作、協同作戰的助企格局。

與此同時，上蔡縣還建立問題收集和集中交辦機制。針對助企過程中收集摸排的問題，收集完善“問題收集清單”“責任部門清單”“問題督導清單”“問題銷號清單”“溝通反饋清單”“暫時無法解決問題清單”六張工作清單，形成企業問題收集、辦理、反饋的工作閉環，確保個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題現場辦理、疑難問題專題協調。

活動開展以來，縣“萬人助萬企”活動指揮部辦公室收集企業問題285個，已解決問題283個，解決率達99.27%。省市交辦問題18個，目前已辦結17個，問題解決率達94.44%。

 用心服務 營造最優營商環境

用地空間不足、資金緊張、電力缺口大、用工短缺……企業遇到的一個個實際困難很可能就是一道道“生死關”。上蔡縣在“萬人助萬企”活動中，特別注重強化要素保障，讓企業經營能安心、發展有信心。

上蔡縣堅持把“萬人助萬企”活動與先進制造業開發區管委會“百園增效”行動融合推動，以開發區高質量發展為目標，繪好園區規劃“一張圖”，以“區中園”模式規劃布局5個功能分區，目前綜合服務區項目已啟動建設，正加快布局建設中小學、幼兒園、公租房、專家公寓、員工宿舍、衛生服務中心、購物中心、職工文化活動中心、公共交通等基礎設施，為企業未來發展贏得先機。

同 時 ，上蔡縣堅決打好存量建設用地盤活、工業用地“標準地”出讓兩場攻堅戰，通過招引創凱實業、佳旺食料、金帝鞋業、榮輝鞋業、菌速體育用品等52個項目，盤活閑置低效土地1931畝、閑置廠房30萬平方米；大力實施“筑巢引鳳、拎包入住”工程，上蔡縣先進制造業開發區“已建成標準化廠房26幢11萬平方米，有力促進企業集群高質量發展。

為扎實解決企業用工問題，上蔡縣還積極開展“春風行動”系列招聘會活動，組織35家用工單位參會，提供就業崗位3000多個，達成就業意向1300多人；結合“人人持證、技能河南”，深入開展種類多樣、活動豐富的各種技能培訓，累計培訓人次超過1000人。

為緩解企業融資壓力，上蔡縣集中組織4次政銀企業對接會，加大對實體經濟支持力度。其中，上蔡農商銀行為21家企業頒發信用星級牌，與6家企業現場簽訂融資協議，共為21家企業總貸款金額45361萬元。

“發展不停步、服務無止境、滿意無終點，親商 助企永遠在路上。”上蔡縣委副書記、縣長李超告訴記者，將堅持深入企業幫助解決生產、經營、發展中遇到的困難和問題，不斷增強企業內生動力、發展活力，為縣域經濟高質量發展提供堅強支撐。

強化保障 構建最優發展機制

“沒想到縣里利稅返還進度這么快！”日前，在上蔡縣產業集聚區，來自福建漳州的閩商代表——河南省曠華食品有限公司負責人總經理吳長文說。

由于曠華食品的取水許可證到期漏辦，導致水資源稅扣繳失敗，嚴重影響企業經營發展。上蔡縣稅務局工作人員了解情況后，第一時間組織專員入駐到企業，研究相關政策，協助準備材料，并通過層層上報，幫助企業解決難題。因此，吳長文下定決心要在上蔡干出一番大事業。

在“萬人助萬企”活動中，上蔡縣緊抓關鍵閉環，精準培訓指導，充分利用專題會、座談會、推進會等，以會代訓、以訓促學，召集全縣助企干部圍繞惠企政策、要素保障、問題排查等方面內容，并邀請相關部門專家開展線上線下“萬人助萬企”惠企政策宣講活動，緊扣企業急盼問題進行深入淺出的解讀，培訓人員520多人次，收效良好效果。

廣辟互動渠道。通過設立“萬人助萬企”活動工作微信群、郵箱、熱線電話，采取制作干部包聯明白卡、印發助企明白紙、致全縣企業家一封信、開辟線上線下政企互動渠道，常態化開展好助企活動，引導助企干部當好政策的“宣傳員”、企業與政府的“聯絡員”、企業困難的“化解員”、企業發展的“辦事員”，切實做到“無事不擾、有事解決”。

落實落細政策。嚴格落實中小微企業緩稅和留底退稅惠企業政策，減輕企業負擔。2022年上半年留抵退稅工業增值稅減少8600萬元；落實二季度全省規上工業企業滿負荷生產財政獎勵政策，對第二季度滿負荷生產工業企業，滿負荷生產且實現營業收入同比增長10%以上的規上工業企業，分別給予10萬元、20萬元的財政獎勵，鼓勵實現企業滿負荷生產。

強化跟蹤問效。縣“萬人助萬企”活動指揮部督查督導組緊密結合疫情防控等重點工作，采取線上督查督導為主、線上與線下相結合的形式，以“問題化解率”和“企業滿意率”作為衡量活動成效的重要指標，靈活督導，客觀評價，銷號管理，確保“件件有回音、事事有著落”。

“‘助企’無大小，貴在出成效。”上蔡縣委書記劉軍民充滿信心地說，將堅決扛牢穩經濟促發展的政治責任，持續深化“萬人助萬企”活動，全力抓項目、促投資、增動能，進一步傳導加快重點項目建設的責任壓力，把握項目建設的主動權，把精力傾注到項目上、把資源匯集到項目上、把政策落實到項目上，在項目爭取上出實招、在項目引進上做實事、在項目建設上求實效，以奮發有為的狀態、奮勇爭先的干勁，全力開創現代化上蔡建設新局面。

（本版圖片由上蔡縣委宣傳部提供）

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