河南國企改革三年行動任務完成99.5% 邁入全國第一方陣

河南基本實現“一縣一省級開發區”，對全省工業增長的貢獻率超過90% 

大河報·豫視頻記者 陳朋沖

去年以來，河南深入開展“一縣一省級開發區”改革，進一步強化開發區經濟發展的主陣地功能，目前進展如何了？取得了哪些積極成效？很多人都關心。

9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發布會上，關于開發區改革、國資國企改革等焦點工作的推進情況，都得到了發布。

截至去年底河南省管企業資產總額2.5萬億元較2012年增長232%

十八大以來，河南將深化國資國企改革作為全面深化改革戰略之首，國資國企事業取得歷史性進步，具體有哪些標志性成果和突破性進展？9月20日，中共河南省委宣傳部召開的“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發布會上，省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連介紹，十年來，河南省管企業規模效益大幅倍增。

河南國企改革三年行動任務完成99.5% 邁入全國第一方陣

發布會上，大河報·豫視頻記者了解到，河南持續深化國資國企改革，培育高質量發展骨干力量。

河南省堅持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業辦社會職能、處置“僵尸企業”、壓縮管理層級中瘦身消腫，在省管企業戰略重組、完善國資監管體制、健全現代企業制度中強筋健體，國企改革三年行動任務完成99.5%，河南國企改革三年行動彎道超車晉升國家A級，邁入全國第一方陣。

取得了一系列好的經驗

比如鄭煤機推動形成河南資產市場化改革、河南能源改革重生、洛軸集團專項改革等一批河南改革樣本。平煤新型炭材料科技公司被評為標桿“雙百企業”，河南資產、豫信電科分別新增入選全國“雙百企業”“科改示范企業”，河南能源三門峽戴卡輪轂公司獲評“全國公司治理示范企業”，國企改革三年行動實現“整體領先、個體出彩”。

河南國資布局首次實現戰略性重構

緊緊圍繞國家和全省發展戰略，推動國資布局戰略性優化、國企專業化整合，在關鍵行業和重點領域打造“旗艦勁旅”企業。截至目前，河南已完成14家企業重組、3家企業更名、3家企業退出。

目前，“聚合效應”初步顯現

河南交投集團管轄省內高速公路5592公里，占全省通車里程的77.5%；中豫港務集團累計開行中歐班列5000余班，成為樞紐經濟發展“新引擎”；豫信電科集團招引超聚變項目上下游產業鏈落地，助推千億級數字產業集群發展。

河南184個開發區均已完成運營公司組建 有170個開發區已不再承擔社會管理職能

經過多年的發展，開發區已成為我省產業最集中、經濟最活躍的平臺功能區，全省開發區工業增加值、工業投資和工業利潤占全省的比重超過60%，對全省工業增長的貢獻率超過90%。去年以來，為及時順應趨勢變化，推動開發區實現新一輪的突破性發展，省委、省政府決定加快推進開發區改革。

發布會上，河南省發展改革委二級巡視員徐躍峰介紹，河南省發改委嚴格貫徹落實省委、省政府關于開發區改革的各項決策部署，堅持把推進開發區體制改革作為推動開發區高質量發展的關鍵一招，統籌推進開發區整合、擴區、調規、改制工作，著力構建形成空間布局合理、產業集群發展、資源集約利用、特色優勢鮮明、發展動能強勁的開發區體系。

目前，全省開發區由288個整合為184個，其中，市本級開發區82個，縣（市）開發區102個，基本實現“一縣一省級開發區”布局。

聚焦“管委會+公司”，重構管理架構。

河南對17個省轄市和濟源示范區開發區管理機構進行整合規范，全省開發區“三定方案”全部完成批復，管委會“定班子、合機構、刻公章、掛牌子”基本完成。184個開發區均已完成運營公司組建，通過整合重組形成一批規模實力較強、市場化專業化程度較高的運營公司。

聚焦主責主業，剝離社會管理職能。

按照“科學界定、應剝盡剝、有序移交、平穩過渡”的原則，逐步剝離開發區教育、文化、體育、民政、衛生健康、信訪、社會保障、“三農”、治安維穩、征地拆遷、居民安置等社會管理職能，交由所在地政府負責，184個開發區中已有170個開發區不再承擔社會管理職能。大量社會管理職能剝離出去，讓開發區“輕裝上陣”，聚焦主業主責全力以赴抓招引、抓項目、抓服務。

徐躍峰介紹，截至目前，全省開發區改革階段性任務基本完成，開發區發展的動力活力不斷增強：

1~7月份全省開發區工業增加值同比增長6.2%、高于全省工業0.8個百分點，開發區工業增加值占全省工業增加值的比重達到66.2%,為全省經濟平穩向好、提質提速提供了強力支撐。