重磅！河南省穩住經濟大盤實施方案“升級版”公布

頂端新聞·河南商報記者 郭爽爽

此前，國務院常務會議作出了實施穩經濟19項接續政策措施的安排。9月17日，省政府新聞辦召開“河南省落實國務院穩經濟接續政策”新聞發布會，公布了我省穩住經濟大盤實施方案“升級版”。

省重點項目完成投資超1.4萬億元

省發展改革委黨組成員、副主任李迎偉介紹，隨著穩經濟一攬子政策措施的實施，全省經濟頂住了下行壓力，延續了持續恢復、穩定向好的態勢。

從供給側看，農業生產穩中加固，全省秋作物總播種面積1.19億畝左右、糧食作物7600萬畝，長勢整體良好，截至8月底，全省生豬存欄4097.2萬頭、環比增長0.93%。工業生產穩中加快，1~8月工業用電量同比增長3.56%，其中8月同比增長9.97%。服務業穩步恢復，8月份全省共接待游客7831.62萬人次、旅游收入636.42億元，環比分別增長32%、58.3%，郵政攬收量、投遞量同比分別增長28%、37.5%。生產經營向好帶來市場主體活力增強，截至8月底全省實有市場主體906.2萬戶、同比增長5.9%，高于全國0.9個百分點。

從需求側看，項目建設進度加快，1~8月，省重點項目完成投資超過1.4萬億元、占年度目標的99.3%，交通重大基礎設施完成投資1237.6億元、同比增長23.76%。截至8月底政府專項債支持項目已開工1863個、開工率達到85.9%。

消費保持恢復，8月份，全省重點監測的零售和餐飲企業銷售額同比增長2%，1500家平臺上餐飲企業景氣指數環比提升1.98，新車銷售量、銷售額環比分別增長5.4%、7.6%。

進出口快速增長。1~8月，全省外貿進出口總值5175.6億元、同比增長8.4%。鄭州機場國際貨郵吞吐量35.99萬噸、同比增長7.4%，中歐班列（中豫號）開行班次、貨值、貨運量同比分別增長9.7%、12.6%、11.9%。

從民生保障看，社會大局保持穩定。就業方面，1~8月，全省城鎮新增就業92.12萬人、完成年度目標83.7%。物價方面，8月份主要糧食價格小幅回落，11種蔬菜均價環比小幅上漲，生豬均價環比下降0.56%。

全省已累計發放契稅補貼1.15億元

房地產市場平穩健康發展事關經濟社會大局穩定和人民群眾切身利益，社會各界十分關注。

據省住房城鄉建設廳黨組副書記、副廳長王藝介紹，河南已累計發放購房補貼1.89億元、契稅補貼1.15億元，為受疫情影響的10698名職工辦理公積金延期還貸，涉及貸款余額22.2億元。

今年以來，推動694個停工爛尾項目復工建設，實現50個停工爛尾項目竣工交付，200個項目配套設施得以完善，44.7萬套房屋辦理了不動產首次登記；推動省級和鄭州市分別設立100億元額度的房地產紓困基金，大力爭取國家政策性銀行專項借款，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，第一批專項借款50億元已下達鄭州。對抽逃資金涉嫌違法犯罪的，依法嚴厲打擊追討，全省公安機關已偵辦涉問題樓盤刑事案件69起，形成了有力震懾。

穩住經濟大盤實施方案“升級版”

追加3000億元以上金融工具額度

據中國人民銀行鄭州中心支行黨委委員、副行長翟向祎介紹，人民銀行總行在向政策性開發性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開發性金融工具額度的基礎上，又追加3000億元以上金融工具額度，持續加大金融支持重大基礎設施建設的力度。

從各項政策在河南省的落地及實施效果看，政策性開發性金融工具的積極作用接續顯現，各類貨幣政策工具快速精準落地，貨幣信貸恢復增長。8月末，河南全省人民幣各項貸款余額74102.4億元，同比增長8.2%，較上月提高0.6個百分點；當月增加892.8億元，同比多增487.8億元。

新購汽車補貼等政策將延續至年底

李迎偉介紹，河南省將對前期出臺的穩經濟政策措施實施效果進行評估，對評估效果明顯、群眾反響良好的政策執行期限進行延長，比如消費券地方財政補貼、新購汽車補貼、“四保”白名單企業高速通行費優惠等政策延續執行至12月底，并且明確省財政對地方財政的補貼要先預撥、后清算，充分調動地方的積極性。

新能源汽車出口，最高獎補1000萬元

據省商務廳二級巡視員費全發介紹，涉及商務領域促消費政策措施5條、穩外貿政策措施3條，增量政策與前期政策有機銜接。其中，更新的政策有以下幾個：

發展平臺經濟方面，鼓勵具有競爭力的優勢平臺企業新建中心倉、分撥倉、前置倉，對固定資產投資的20%予以補助，單倉補助上限分別為300萬元、200萬元、100萬元。

擴大新能源汽車出口方面，根據企業投入規模、預期外貿貢獻度，按照“一事一議”方式給予一次性獎勵，單個企業最高支持金額不超過1000萬元。

支持企業開拓國際市場方面，將年度結售匯規模在600萬美元以下的中小微外貿企業納入匯率避險產品支持范圍。對辦理遠期結售匯業務的企業按照履約額，每1萬美元獎勵100元人民幣；對辦理買入期權業務簽約期限在7天（含）以內、7天至1個月（含）、1個月至3個月（含）的企業，分別按照每1萬美元獎勵100元、200元、300元人民幣標準實施獎勵，以上兩個產品單個企業全年獎勵總額不超過6萬元。

在豫經銷二手車減征增值稅執行延期

費全發介紹，河南省出臺的穩經濟接續政策措施中，以下政策的力度更大：鼓勵各地針對商品零售、餐飲、住宿、文旅、康養、體育等重點領域發放消費券，省財政對各地實際核銷的財政資金獎補由20%提高到30%。對省內新購汽車按購車價格（機動車銷售統一發票含稅價）的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，加上購置稅減半，一輛20萬元的車，最高可以優惠2萬元。

關于二手車經銷的減稅政策，對從事二手車經銷業務的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策執行期至2023年12月底。

獲準動用314億元專項債務限額存量

9月7日國務院常務會議提出，要依法盤活地方2019年以來結存的專項債限額。中央分配河南多少額度，計劃什么時候發行，將如何發揮穩經濟大盤的作用？

對此，省財政廳黨組成員、副廳長蔡令帥介紹，此次允許河南動用314億元專項債務限額存量，發行新增專項債券支持重大項目建設。省財政將以最快速度做好額度分配，第一時間下達市縣，按中央要求將于10月底前發行完畢。

根據中央最新政策，此次專項債券資金支持范圍有所擴大，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保以及新能源和新型基礎設施等十大領域；專項債券可用作資本金的行業范圍也由10個拓展到13個。同時，嚴禁用于樓堂館所、形象工程、政績工程等禁止類項目。