21364億元退稅款已到賬 政策紅利效果持續顯現

記者 車柯蒙

今年以來，我國部署實施包括大規模增值稅留抵退稅在內的新的組合式稅費支持政策以及穩經濟一攬子政策措施，切實幫助企業紓困解難，穩住宏觀經濟大盤，推動中國經濟高質量發展。

記者從國家稅務總局了解到，從4月1日大規模增值稅留抵退稅政策實施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有21364億元退稅款退到納稅人賬戶……大規模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務圓滿完成，效果持續顯現。

大規模增值稅留抵退稅以“真金白銀”為更多市場主體送上退稅“紅包”，增加了企業現金流，對激發市場主體活力、促進企業生產經營恢復發展、助力穩定宏觀經濟大盤發揮了重要作用。

中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒教授認為，企業遇到生產經營困難的時候，通過增值稅留抵退稅，為企業盤活現金流，能有效助力企業生存、發展，暢通產業鏈。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅接受人民網記者采訪時表示，當前，留抵退稅政策的積極效應也在逐步顯現。從微觀層面上看，一是留抵退稅政策增加市場主體現金流，化解市場主體財務困境，穩定生產經營狀況，有利于幫助市場主體渡過疫情難關；二是作為組合式稅費支持政策的重頭戲，留抵退稅政策的落實落細有效提升了市場主體的預期，鼓勵市場主體做出有利于經濟增長的經營決策。

“從宏觀層面上來看，一是留抵退稅政策維護了增值稅稅收中性原則，降低稅收對經濟行為的干擾，有利于提高資源配置和經濟運行效率；二是留抵退稅款為市場主體擴大生產經營規模提供資金，鼓勵市場主體創造就業崗位，對穩定就業發揮重要作用；三是留抵退稅政策促進市場主體擴大固定資產投資和研發創新的投入，市場主體是構成我國經濟基本面的基礎，其投資規模的擴大有效帶動了經濟恢復增長，有利于穩定宏觀經濟大盤，并推動經濟高質量發展。”李旭紅說。

國家統計局的快速調查顯示，大規模留抵退稅政策實施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業中，96.2%的企業表示對政策比較滿意，90%的企業認為改善了現金流；獲得存量留抵退稅的小微企業中，94.6%的企業表示對政策比較滿意，84.5%的企業認為改善了現金流；獲得增值稅留抵退稅的工業企業中，95.4%的企業對政策表示滿意，87.9%的企業認為改善了企業現金流。

近期，財政部發布《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》（以下簡稱《報告》）。在回顧上半年財政政策執行情況基礎上，《報告》提出，下一步將加大宏觀政策調節力度，謀劃增量政策工具，靠前安排、加快節奏、適時加力，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續保障改善民生，保持經濟運行在合理區間。在落實落細積極的財政政策方面，《報告》提出，繼續實施好各項組合式稅費支持政策，持續釋放政策紅利。

業界專家認為，下半年應該繼續實施好各項組合式稅費支持政策，持續釋放政策紅利，以實現今年預期的宏觀經濟目標，并為我國新發展階段的高質量發展目標夯實基礎。

“考慮到當前財政收支緊平衡的壓力，在繼續實施好各項組合式稅費支持政策的時候，要更為精準，把錢花在刀刃上，并且關鍵要廣泛調動各種類型市場主體的積極性，穩定市場信心，形成經濟增長的合力。”李旭紅表示，與此同時，仍然要高度關注財政收支的平衡問題，在通過經濟的恢復性增長獲得稅源收入的提升，優化財政收支平衡的基礎上，還要發揮專項轉移支付及一般轉移支付的作用，進一步調動地方政府平衡財政收支的積極性，保障財政的可持續性。