河南高新區成為高質量發展“主引擎”

各項創新指標領跑全省 引領帶動作用日益凸顯

高新區成為高質量發展“主引擎”

強勢攀“高”，2021年，全省38家高新區完成地區生產總值6965.03億元，以不超過全省0.7%的土地面積創造了全省GDP總量的11.83%；

銳意求“新”，高新區研發投入強度高出全省平均水平2.48個百分點，高新技術產業產值占全省工業總產值的比重為63.70%，技術合同交易額占全省的五分之一……

9月2日，記者從全省高新區和高新技術企業高質量發展推進會上了解到，“十三五”期間，我省高新區突出做好“高”和“新”兩篇文章，在創新驅動高質量發展中的“主引擎”作用日益凸顯。

“四個率先”

探索高新區改革路徑

按照“鄭州、洛陽、新鄉國家高新區（鄭洛新自創區）先行探索、其余國家高新區持續跟進、省級高新區復制推廣”的改革路徑，全省高新區建設實現了“四個率先”——

率先實施以全員聘任、績效考核、薪酬激勵為核心的“三制改革”，改革做法得到科技部肯定；

率先啟動以提升創新能力為目標的創新引領型企業、人才、平臺、機構“四個一批”建設，有效帶動全省創新能力持續提升；

率先頒布實施促進功能區發展的政策條例，實現放權賦能、2號公章、新型產業用地（M0）等改革依法開展；

率先組織實施以產業鏈整體謀劃為特征的產業集群專項，將產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈深度耦合，推動全省科研項目從注重點的突破向產業化鏈條布局的轉變。

通過這些改革舉措的探索、跟進、復制、推廣，高新區創新發展實力持續提升，各項創新指標領跑全省：2021年，全省高新區內高新技術企業、科技型中小企業分別達到3202家、5064家，分別占全省的38.19%、33.44%；高新技術產業產值10453.57億元，占全省工業總產值的比重為63.70%；技術合同交易額125.75億元，占全省的五分之一。

“五大效應”

彰顯主引擎作用

目前，全省已建設高新區39家，其中包括國家級高新區8家，省級高新區31家，省級以上高新區實現了17個省轄市和濟源示范區全覆蓋。

在當前激烈的競爭格局中，河南要搶占發展制高點，就必須把創新作為發展的戰略支點。高新區近年來持續發揮對我省經濟社會發展和科技創新的支撐引領作用，5大效應充分展現：

體制機制改革的“試驗田效應”。充分發揮國家賦予鄭洛新自創區在改革創新方面先行先試的優勢，不斷創新體制機制，破除制約高新區發展的瓶頸和障礙，激發創新活力。

高質量發展的“引領效應”。2021年，全省38家高新區完成地區生產總值6965.03億元，以不超過全省0.7%的土地面積創造了全省GDP總量的11.83%；研發投入293.4億元，研發投入強度達到4.21%，高出全省平均水平2.48個百分點。

產業發展的“集群效應”。通過組織實施產業集群專項，已初步培育形成了軌道交通裝備、新能源汽車、超硬材料等一批優勢特色創新型產業集群，引領支撐產業轉型升級。

創新資源的“集聚效應”。通過協同省內外各方創新資源，促進科技與金融、地方與國家、科研院所與產業的有機融合，為創新引領型企業、平臺、人才、機構發展壯大提供了強有力支撐。

開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的“主力軍效應”。高新區和高新技術企業承擔的我省科研助理崗位開發任務占比超過60%，有效拓寬了應屆高校畢業生就業渠道。

“三個目標”

指引高新區建設方向

當前，經濟下行壓力較大，高新區成為各地穩增長穩市場主體保就業促創業的“主陣地”和穩經濟促發展的“穩定器”。高新區建設將是我省未來科技工作的重要抓手。

省科技廳有關負責人表示，下一步，全省高新區建設將堅持“優化布局、引領帶動，對標先進、提級晉位”的發展思路，著力實現三個目標：

一是要提升國家高新區的創新發展能力，實現國家高新區排名持續晉位；二是要做優做強省級高新區，爭取更多的高新區進入國家高新區序列；三是要建立高新區后備建設庫，在“一縣一開發區”優化布局中爭得先機，切實發揮好主陣地、主戰場、主引擎功能，引領支撐區域經濟創新驅動高質量發展。（記者 尹江勇）