銀保監會：落實好房地產金融審慎管理制度

中國銀保監會12日舉行新聞通氣會，就支持實體經濟發展、中小銀行改革化險、保交樓等熱點問題進行了回應。

實體經濟資金有效供給平穩增長

銀保監會有關部門負責人表示，上半年，銀保監會引導銀行機構加大信貸投放力度，實體經濟資金有效供給平穩增長。

數據顯示，上半年，人民幣貸款增加13.68萬億元，同比多增9192億元。政策性開發性銀行和國有大型銀行貸款投放力度較大，其中政策性開發性銀行貸款較年初增加1.52萬億元，大型銀行貸款較年初增加6.8萬億元。

服務小微企業方面，6月末全國小微企業貸款余額55.8萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額21.77萬億元，同比增長22.64%，大幅高于各項貸款增速；有貸款余額戶數3681萬戶，同比增加710萬戶。

重點領域金融服務不斷優化。上半年，制造業貸款新增3.3萬億元，同比多增1.6萬億元。支持適度超前開展基礎設施建設，6月末基礎設施建設貸款同比增長11.1%。

銀保監會有關部門負責人表示，下一步將繼續引導銀行機構加大信貸支持力度，加強薄弱環節金融服務，加大基礎設施建設信貸投放力度，進一步提升制造業金融服務，加強新市民金融服務，加大對教育、醫療、養老等社會事業的支持力度。

銀行業總體運行穩健

銀保監會有關部門負責人表示，當前，我國銀行業總體運行穩健，風險抵御能力持續增強，銀行業資本和撥備水平充足，資產質量整體保持平穩態勢。

該負責人表示，為進一步推動中小銀行加快不良資產處置，銀保監會會同財政部、人民銀行認真研究相關支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。試點工作將堅持市場化法治化原則，積極發揮地方政府作用，壓實中小銀行主體責任，做實資產質量分類，因地制宜、分類施策，進一步加大不良資產處置力度。

數據顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮銀行1648家，中西部地區占比為66%，縣域覆蓋率為68%。

銀保監會有關部門負責人表示，前些年，在行業不良風氣影響下，一些村鎮銀行貪大求洋、偏離主業，違規開展票據業務、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯網平臺開展存貸款業務。對于這些市場亂象，銀保監會開展專項整治，村鎮銀行票據業務占總資產比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯網貸款已基本出清，互聯網存款大幅下降。目前，全國村鎮銀行總體運行平穩。

據介紹，目前還有40家村鎮銀行吸收賬內互聯網存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮銀行外，尚未發現其他村鎮銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯網存款。

該負責人表示，河南、安徽5家村鎮銀行受不法股東操控，通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。根據目前所掌握證據，絕大多數賬外業務普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解。為確保墊付工作穩妥實施，采取分批墊付方式，優先墊付普通小額客戶。

據該負責人介紹，7月11日以來，河南、安徽先后發布4期公告，分別對5萬元以下、5萬元至10萬元、10萬元至15萬元、15萬元至25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

落實好房地產金融審慎管理制度

銀保監會有關部門負責人表示，銀保監會加強與住房和城鄉建設部、人民銀行等部門的協同配合，積極研究推動“保交樓、穩民生”工作。協同推進壓實地方責任，在地方黨委政府相關工作安排的總體框架下，摸清情況、實事求是、科學分類、精準施策。

該負責人表示，銀保監會積極指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩民生”。同時指導銀行穩妥實施房地產金融審慎管理制度，堅持風險可控，穩中求進開展工作。

該負責人表示，下一步，銀保監會將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，進一步落實好房地產金融審慎管理制度，有效滿足房地產企業合理融資需求，大力支持租賃住房建設，支持項目并購重組，以新市民和城鎮年輕人為重點，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強與各方工作協同，配合積極推進“保交樓、穩民生”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地產業良性循環和健康發展。