優化營商環境的汝南實踐

記者 鄧丹華 王朝朝 通訊員 付忠于

2月20日，由臺州市路橋博馬工貿有限公司投資15億元建設的博馬新能源電動車生產項目與汝南縣簽約；

2月22日，由安徽諾宇新能源科技有限公司投資10億元的動力鋰離子電池生產線建設項目與汝南縣簽約；

7月5日，全省第五期“三個一批”駐馬店分會場活動舉行，總投資22.5億元的汝南縣河南恒威新能源產業科創園開工建設……

至目前，汝南縣前四期滾動實施的“三個一批”項目共29個，總投資217.3億元；其中，“簽約一批”項目6個，總投資52.5億元，現已全部開工；“開工一批”項目11個，總投資76.8億元，現已全部投產；“投產一批”項目12個，總投資88億元，現已全部達效。

今年上半年，汝南縣地區生產總值141.66億元，同比增長5.4%；規模以上工業增加值同比增長4.2%；固定資產投資同比增長11.8%；財政一般公共預算收入同比增長21%。

7月17日，省發改委印發《2021年河南省全域營商環境評價項目報告》，發布了河南省2021年度營商環境評價結果。汝南縣總得分為87.53分，在全省103個縣（市）中排名第15位，比上一年度提升了7個名次；在駐馬店市所有縣區中排名第2位。

喜人的成績單背后，是汝南縣為優化營商環境付出的心血和汗水。

領導帶頭解難題。成立高規格的優化營商環境工作領導小組，建立縣處級干部定期調度制度、分包企業制度，從縣級領導層面加大推動力度。主要領導每周深入項目一線現場辦公，35名縣處級領導牽頭推進112個重點項目。汝南縣委負責人多次深入縣開發區調研，針對已基本形成完整的產業鏈配套、具備承接大規模低速電動車產業轉移條件的現狀，圍繞新能源電動車產業持續發力，先后多次到浙江臺州、江蘇無錫等地招商。2021年，汝南縣電動車產量達140萬輛，同比增加40%。汝南縣相關負責人多次到分包企業河南金鵬管道有限公司現場辦公，幫助解決用工、資金及維權等問題。今年上半年，河南金鵬管道有限公 司營 業收 入同比增長7.2%。

創新機制提效能。汝南縣連續3年舉辦優化營商環境“千人評百崗”企業評議活動，推動和倒逼縣直部門重點股室提升服務企業水平，第一時間收集處理企業和群眾在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，推動各部門主動服務、靠前服務；設立辦不成事反映窗口，落實“紅黑旗”制度，對行政服務大廳各服務窗口辦理效率、辦理質量、工作紀律等實行百分制評價，每月一排名；持續完善“互聯網+督查+營商環境”監管機制，開發咨詢投訴舉報、政策查詢問答小程序，初步形成前后貫通、上下銜接、左右聯動、系統集成的“互聯網+督查+營商環境”三位一體的工作體系；建立完善問題反饋、部門對接、及時解決的營商環境問題反饋機制。至目前，汝南縣已收集各類企業訴求107件，辦結99件。

統籌調度聚合力。汝南縣持續推進督查督辦和營商環境深入融合，借助“萬人助萬企”活動，在全縣參與營商環境評價的1300余家企業中開展大走訪活動，每周進行不少于1次的實地或電話走訪，及時掌握企業運營狀況，收集企業反映的問題；建立縣營商辦日調度，分管縣領導周調度，縣委、縣政府適時調度的工作模式，把問題堅決解決在萌芽狀態，把服務落實到車間。

督查推動抓落實。汝南縣實施“網格化+專班化”督導聯動措施，把全縣18個鄉鎮（街道）劃分為6個責任區，明確各區域督導責任，建立督查網絡圖；組織各相關部門制定配套措施，組建營商環境工作調度專班、牽頭專班、配合專班、保障專班，強力推進營商環境各項工作落實落細落具體；深入開展掛牌服務民營企業走訪活動，堅持每月對全縣34家掛牌服務民營企業進行深度走訪，廣泛收集企業反饋的問題，按照動態管理、定期銷號的工作原則，強化結果導向，確保工作全程可管控、可監督、可追溯。2021年，汝南縣累計收集問題93個，已全部辦結。

“去年，我們遇到了資金難題，幫企干部知道后，馬上協調銀行為我們擔保貸款2100萬元，解決了企業燃眉之急。”河南省豫園鍋爐機電有限公司投融資經理霍永歡告訴筆者，他們公司是一家具有A級生產資質的企業，由于生產周期長、大訂單多，資金回籠慢、生產遇到瓶頸。幫企干部了解后，馬上協調銀行及時發放貸款，讓企業無后顧之憂、開足馬力生產，今年上半年實現生產收入近2億元，同比增長近10%。

“優化營商環境只有更好，沒有最好。”汝南縣相關負責人表示，成績屬于過去，未來任重道遠。汝南縣將以優化營商環境永遠在路上的韌勁與執著，繼續加大工作力度，不斷致力于建設審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境金字招牌，持續推動經濟高質量跨越發展。