河南省全面清理政策“攔路虎”

未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)外地商品設(shè)置歧視性價(jià)格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策；沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)……對(duì)這些妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施，我省啟動(dòng)全面清理。

8月4日，記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》精神，該局聯(lián)合省發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法開展自查清理工作的通知》，全力服務(wù)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

此次自查清理的范圍是2022年7月1日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，包括政府規(guī)章、縣級(jí)以上地方人民政府及其所屬部門制定的行政規(guī)范性文件和其他政策文件。

清理工作重點(diǎn)包括含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施；歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的規(guī)定和做法；妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定和做法；招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法。

清理工作堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”和分級(jí)清理的原則。各部門發(fā)現(xiàn)含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容的政策措施，應(yīng)及時(shí)按程序進(jìn)行修改或廢止，在9月底前完成自查清理和整改總結(jié)，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)廢盡廢。

縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，由起草（實(shí)施）部門或者牽頭起草（實(shí)施）部門負(fù)責(zé)清理，提出清理意見并按程序報(bào)本級(jí)人民政府審定。省、市、縣級(jí)人民政府所屬部門制定的行政規(guī)范性文件和其他政策文件，由制定部門負(fù)責(zé)清理；部門聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理；制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。

省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次專項(xiàng)清理工作將有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，是我省推進(jìn)加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的又一重要舉措。（記者 孔學(xué)姣 通訊員 石彬）