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李玉清

巡察是黨中央巡視工作向基層的延伸，主要任務是發現問題、形成震懾，提升巡視巡察的公信力和影響力，對推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強黨的執政能力、厚植黨的執政基礎，具有重大現實意義。但在基層巡察實際工作中不同程度地存在巡察方向不清、問題定性不準、巡察成果運用不充分等問題。為使基層巡察在推進全面從嚴治黨“最后一公里”上走得更實、更深，就要始終堅持紀嚴于法、紀法在前，以“五確保”助推巡察工作高質量開展。

確保政治巡察定位。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，要以“兩個維護”為根本任務，必須將“兩個維護”落實到具體工作中，體現在實際行動上。通過查找政治偏差，切實解決基層黨組織存在的問題，深入了解黨的理論和路線方針政策有沒有得到落實、取得實效，著力發現黨組織宣傳政策是否及時，執行政策是否存在偏差等問題。

確保巡察內容鮮明性、時代性。不同的基層黨組織有各自的職能特征，而巡察報告則是巡察成果的集中體現，反映出被巡察黨組織整體情況。要想做到巡深巡透，既要學習被巡察黨組織的業務開展情況及有關法規條例，又要分析形勢，熟悉上級相關決策部署，真正做到懂政治、知政策、強業務，使巡察工作不偏離方向。

確保創新性貫穿巡察始終。一直以來，巡視工作不斷革故鼎新、守正創新，黨中央高度重視巡視工作，全面推進巡視實踐、理論和制度創新。巡察工作必須著眼新時代、新任務、新要求，主動對標巡視。既不能依靠經驗主義，又不能搞“一刀切”“模式化”，要根據被巡察黨組織的不同類型確定巡察模式。

確保成果運用見實效。紀檢監察機關和組織部門要擔起整改日常監督責任。巡察作為巡視向基層的延伸，目的在于發現問題、解決問題、推動工作，解決問題、推動工作則是寫好巡察“后半篇文章”的關鍵。對巡察中發現的問題線索緊盯不放，做到問題不解決不松手、整改不徹底不罷休、責任追究不到位不放過，對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題，要落實“當下改”的舉措。用掛牌督戰的方式判定整改情況，用“長久立”的機制衡量整改成效。真正做到讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，不斷增強巡察監督的政治效果，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。

確保巡出人民立場。黨的十九大明確要求，市縣黨委在一屆任期內實現巡察全覆蓋，巡察作為巡視戰略格局的重要一環，價值在于推進基層全面從嚴治黨，密切黨與人民群眾的血肉聯系。要堅持人民立場，關鍵在于“實”字，了解人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么，什么問題突出就整治什么問題，從具體人、具體事著手，努力以實際成效取信于民，與群眾形成強大合力，向腐敗和作風問題共同發力，真正做到巡察的權威來自基層黨組織，巡察的力量來自群眾。

（作者系新蔡縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）