上蔡：突出特色優勢 向著更高更強邁進

記者 陳 司 劉永奇 通訊員 白賀陽

這里綠樹成蔭、鳥語花香，人來車往、川流不息。盛夏時節的上蔡縣先進制造業開發區，一條條寬闊的道路，一棟棟標準化廠房，在藍天白云籠罩之下，構成一幅美麗的圖畫。

“我們公司是去年11月到上蔡縣考察的，主要生產阿迪達斯等全球知名品牌運動鞋，縣里提供現成的廠房，所有手續全程幫辦，機器安裝到位后，今年2月8日就試生產了。”日前，正在對新進工人進行技術培訓的河南榮輝鞋業有限公司總經理特別助理翁海威向筆者介紹。

與榮輝鞋業同期入駐的，還有正在建設中的上蔡縣智能制鞋產業園。該項目總投資6億元，規劃總占地面積198畝，已建成5棟單層廠房，在建6棟兩層標準廠房，并配套建設多功能綜合樓、員工宿舍樓、餐廳等。目前，已采取租售并舉方式，與福建歐米加鞋業、廣東寶龍輝鞋業、漯河豪峰鞋材等企業達成合作意向，主要生產李寧、斐樂、巴拉巴拉、卡帕、巴布豆等國內外知名品牌產品，可年產中高檔運動鞋及童鞋2000多萬雙，年產值20億元，實現稅收4000萬元，帶動就業3000人。

從招企業到招產業，如今，隨著一個個制鞋企業的入駐，上蔡已成為名副其實的“中原鞋都”“中部鞋城”“中國制鞋產業基地”。

近年來，農業大縣、人力資源大縣上蔡，圍繞打造制鞋服裝服飾和農副產品加工兩個百億級產業集群，堅持揚長避短，通過調整產業布局，集中優質資源賦能優勢產業，創新發展新業態，全面推動產業發展進入“快車道。”

制鞋服裝服飾產業方面，該縣積極發展皮革制品和鞋材生產、交易市場及相關紡織服裝產業。目前，園區已入駐隆祺鞋業、上合惠制鞋產業園、雄安制鞋產業園、博雅服飾等骨干企業80多家，年產各種鞋類產品3000萬雙，產值超過70億元。該縣高標準建成河南省鞋類產品質量監督檢驗中心和25萬平方米的標準化廠房，形成了從鞋底、鞋面、鞋材到整鞋制造、銷售、研發的完整產業鏈。

農副產品加工產業方面，該縣著重發展糧食精深加工、休閑食品加工、畜禽產品加工等符合縣情的優勢產業，在延長農副產品產業鏈條上下功夫，推進形成以農帶工、以工促農的產業格局。目前，園區已入駐以閩商食品工業園、牧原農牧、上農實業等為代表的骨干企業40多家，不斷拓展了農副產品加工產業范圍和新的發展方向。

新興產業方面，該縣聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源等新興領域，重點發展電子電器和生產性服務業，大力發展電子節能與照明產品、微電子元器件產品、光電產品、數字信息產品等產品項目，園區已入駐蘭迪科技、上繼電器、智強電子、天乾電子、銀點電子等高新技術企業15家，新一代信息技術產業初步集聚發展。

致力打造主導產業特色鮮明、新興產業強勁發展的產業新城，該縣按照以產興城、以城聚產、產城聯動、融合發展的工作思路，努力把園區建設成為經濟繁榮、生態優美、和諧宜居、富有活力的產城融合功能區。

該縣持續深化改革創新，推動園區轉型升級。以開發區高質量發展為目標，繪好園區規劃“一張圖”，以“區中園”模式規劃布局農產品加工產業區、制鞋服裝服飾產業區、新一代信息技術產業區、綜合產業區和綜合服務區5個功能區。以產業集聚區“百園增效”行動為契機，打好存量建設用地盤活、工業用地“標準地”出讓兩場攻堅戰，相繼招引創凱實業、佳旺飼料、愛旅客箱包、麥卡體育用品等52個項目入駐，盤活閑置低效土地1931畝、閑置廠房30萬平方米。

該縣堅持完善配套服務設施，推動園區功能由生產功能向生產生活生態“三生協調”功能轉變。科學規劃綜合服務區（分兩個片區），其中一個片區項目已啟動建設，正加快布局建設中小學、幼兒園、公租房、專家公寓、員工宿舍、衛生服務中心、購物中心、職工文化活動中心、公共交通等基礎設施，全力推動以工興城、產城互動。

該縣著力優化營商環境，切實為項目落地投產達效提供保障。在園區設立“百園增效”辦公室、聯審聯批服務中心、企業招工用工服務中心，以辦事不出園為目標，常態化開展“萬人助萬企”活動。以審批制度改革為牽引，深化“放管服效”改革，提供一門一窗、一站一次、一網一鍵、一制一章服務，惠企政策實現“一站式”、無障礙直通企業。

抓招商促投資、抓項目增后勁、抓推進提效能，全力推動簽約項目盡快落地、開工項目加快建設、在建項目早日投產。今年以來，該縣統籌疫情防控和經濟發展，牢固樹立產業興縣、服務為本、企業至上的理念，滾動實施“三個一批”活動。第一、二季度圍繞主導產業開展補鏈、延鏈、強鏈精準招商，先后對接洽談項目118個，總投資552億元；新簽約億元以上重點項目33個（其中工業項目28個），合同投資額258.5億元。目前，該縣產業集聚區在建續建項目27個，合同總投資262億元，其中蘭迪光電、金帝鞋業、茵速體育等8個項目已經建成投產，納美紡織、上農實業等19個項目正在加快建設。

蓄勢而起，乘勢而上。如今，上蔡縣正邁著堅實的步伐，奮力譜寫產業振興、富民強縣的新篇章，向著更高更強目標邁進。