駐馬店市建設現代化區域中心城市發展論壇側記

信心滿滿謀出彩 元氣滂滂向未來

——駐馬店市建設現代化區域中心城市發展論壇側記

記者 劉華山 高君瑞/文 弓華靜/圖

黃河之濱，風云再起。

6月10日，一場大咖云集的高峰論壇在鄭州舉行，各路著名學者、權威專家匯聚一堂，或親臨現場，或聚首“云端”，圍繞駐馬店如何建設現代化區域中心城市，論道爭鋒、暢想未來。

頭腦風暴陣陣來襲，思想火花激情碰撞。這個美麗的夏日，駐馬店信心滿滿、元氣滂滂，再次成為聚光燈下的焦點。

駐馬店具有先天條件和比較優勢

“駐馬店位于鄭州、武漢兩個國家中心城市之間，是農業大市、新興工業城市。去年以來，‘國際農都’開題破局、‘中國藥谷’蔚然成勢，全市經濟總量首次跨過3000億元大關，居全省第5位。”論壇現場，駐馬店市委書記鮑常勇首先發表熱情洋溢的致辭。他飽含深情地向與會領導專家介紹了駐馬店良好的資源稟賦、悠久的人文歷史、優越的區位交通、寶貴的要素資源。

“駐馬店是全國文明城市、全國雙擁模范城、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家節水型城市、全國法治政府建設示范市。這些都為駐馬店建設現代化區域中心城市提供了堅實基礎和有力支撐。”鮑常勇向大家發出真誠邀約，“希望各位專家多提寶貴意見建議，為建設現代化區域中心城市提供智力支持。也誠摯邀請大家多到駐馬店考察指導，為我市經濟社會發展開方指路。”

“駐馬店是豫州腹地、天中之城。近年來，在省委省政府的正確領導下，駐馬店的發展日新月異。中國農加工投洽會連續成功舉辦24屆，我國首個面向國際的中國農產品加工產業園落戶駐馬店，‘中國藥谷’蔚然成勢，‘院士經濟’各方矚目。”河南日報社黨委書記、社長、董事長董林在致辭中說。

董林說，此次論壇是河南日報智庫首次試水省轄市城市發展咨詢研究。相信在各位專家的鼎力支持下，本次論壇一定會結出豐碩成果。河南日報社將胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，圍繞省委省政府關注的重大課題，不斷增強研究成果的科學性、前瞻性、針對性、建設性，為河南經濟社會發展提供更多輿論支持和更高水平的智力支撐。

會場內，相機閃光燈不時閃爍，與會嘉賓認真聆聽，仔細記錄，時而響起陣陣掌聲，氣氛熱烈。

提升城市的中心性，未來發展潛能巨大

高質量發展路上，現代化征程中，一座在全省大局中勇擔重任的城市，要具備怎樣的功能，才能提升城市的中心性？

“建設現代化區域中心城市，為駐馬店發展帶來了難得的歷史機遇，同時也面臨著非常大的挑戰。必須要提升區域中心城市對外連接的通達能力、要素資源的集聚能力、創新驅動的引領能力、綜合性的供給和服務能力、高效協調的治理能力。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長、博士生導師陳耀認為，提升城市的中心性，關鍵是提升中心城區的集聚規模和能級，打造交通物流中心、先進制造中心、現代金融中心。

“駐馬店資源優勢、生態優勢、產業優勢顯著，未來發展的潛能巨大。希望駐馬店抓住歷史發展機遇，按照現代化區域中心城市的要求，提高人口和城市綜合承載力，增強城市的中心性和現代性，為河南新型城鎮化建設、為現代化河南更加出彩作出新貢獻。”陳耀對駐馬店寄予厚望。

“建設現代化區域中心城市，做優城市品質是關鍵一環。”在省社科聯黨組書記、主席李庚香看來，建設現代化區域中心城市，就是要在做優城市品質上實現大的提升，把高質量發展、高效率治理、高品質生活作為主攻方向。

李庚香說，要堅持把創新發展擺在現代化建設的核心位置，堅定不移地做大做強市本級經濟，積極布局生物制藥、中醫藥、電子信息、高端裝備制造等戰略性新興產業，前瞻布局智能健康、綠色低碳、氫能、未來網絡、前沿科技和未來產業。要立足本區實際，發展優勢特色農業。要更加注重文化的力量，樹立大市之氣，以巨大的軟實力為駐馬店現代化建設注入強勁動能。

城市之間的競爭發展，最重要的是經濟和實力

面對各地你追我趕、競相發展的逼人態勢，駐馬店如何加快培育壯大已有發展優勢，并迅速轉化為發展動能和經濟優勢？

省社科院黨委副書記、院長王承哲給出建議，要提升城市建設能級，打造功能完善、生態宜居、富有活力、品質一流的現代大城市；提升產業發展能級，推動生態與文化、旅游、養老等業態深度融合；提升綜合服務能級，打造市場化、法治化、國際化一流的營商環境；提升輻射帶動能級，著力打造一批全國性、區域性的產業發展基地、集成創新基地、市場消費中心、特色服務中心。

“打造現代化區域中心城市，最重要的是經濟和實力，要搞工業化、城鎮化、農業現代化。”省政府參事、省工信廳原廳長李濤指出，駐馬店已經有了九大傳統產業，接下來就是要把它們做大做優，打造產業鏈，做到強鏈補鏈延鏈，用工業的理念、工業的思路、工業的辦法去處理城鎮化、農業現代化。

“在京廣最大經濟動脈上，缺一個戰略支點，以駐馬店的位置和現在的勢能，成為這個支點的潛力非常大。”對駐馬店的定位，省社科院原院長喻新安分享了五句話，國際農產品科技研發基地和貿易物流中心、全國一流農產品加工和分撥中心、河南最具活力的中藥經濟增長中心、豫南地區區域性中心城市、河南高質量發展標桿城市。

熱烈的氣氛里，思想的碰撞中，駐馬店現代化區域中心城市的發展方向愈加明晰。

中心城市發展的重點在于提升功能和能級

建設“國際農都”，是省委省政府在謀劃“十四五”過程中賦予駐馬店市的新使命，也是建設現代化區域中心城市新要求的重要抓手。駐馬店如何抓住這個歷史新機遇，為建設現代化河南做出“天中大市”新貢獻？

省社科院原副院長劉道興指出，要堅持立足農業不動搖，圍繞農字做文章；堅持以農產品精深加工為戰略抓手，大力培育優勢特色產業集群；堅持項目為王、創新發展和科技引領，抓緊謀劃一批農業領域高起點、示范性、國際化的重大項目，讓駐馬店盡快成為全球知名的農業硅谷。

“中心城市發展的重點不在于大，而在于提升它的功能和能級。”河南大學資深教授、中原經濟發展研究院首席專家耿明齋指出，駐馬店有三大突出優勢：區位優勢、腹地大、穩定的政治局和良好的發展態勢，有望成長為豫南地區最大的區域中心城市。

“中心城市的建設一定要加快，要完善市政府經濟制度，積極謀劃和爭取一些大的項目，引進企業和改造本地企業并舉，積極研究戰略性的新興產業，積極有序地推進現有項目的進展。”中國社科院農村發展研究所研究員、黃淮學院特聘教授翁鳴說。

鄭州大學政治與公共管理學院院長、博士生導師高衛星認為，要促進城市建設需要注重促進農村人口向中心城區和縣城轉移；通過城鄉融合促進城鄉要素流動，促進駐馬店特色優勢產業發展；推進城鄉公共服務均等化過程中推動區域中心城市建設；以五個統一縱深推動市域一體化，著力提升中心城區的首位度。

持續優化營商環境 為未來發展贏得主動

建設現代化區域中心城市，離不開良好的營商環境。在市場競爭激烈的今天，如何打造最佳營商環境，在新一輪發展中占得先機、贏得主動？

省社科院城市與環境研究所所長、研究員王建國指出，要以系統理念和系統思維做好優化營商環境工作，構建系統的營商環境的“市場決定-政府更好”調控機制、優化營商環境“橫向協同提升與縱向持續改進”工作推進機制、優化營商環境“三觀”協同機制、營商環境評價“以評促改向好”機制，使駐馬店成為生產要素流入的洼地和開放創新的高地……

真知灼見碰撞出思想的火花，為此次論壇帶來了豐碩的成果，更為駐馬店建設現代化區域中心城市提供了豐富的、可借鑒的寶貴經驗。

匯集合力，描繪未來。向著現代化區域中心城市，駐馬店步履鏗鏘，再出發！駐馬店未來發展，更精彩！