市市場監管局：激發市場主體發展活力

記者 徐佳瑞 通訊員 王晉才

近日，市市場監督管理局結合工作實際，出臺培育壯大市場主體十四條措施，激發市場主體發展活力。

深入開展“萬人助萬企”活動。把“萬人助萬企”活動作為培育壯大市場主體工作的首要抓手，堅持“躬身服務、應幫盡幫、無事不擾、親清高效”四項原則，緊緊圍繞“黨建領企、準入幫企、信用塑企、質量興企、標準強企、品牌亮企、紐帶連企、執法護企”等領域，充分發揮市場監管職能優勢，為企業發展壯大蓄力賦能。

深化“證照分離”改革全覆蓋。把“證照分離”改革作為深化“放管服”改革的牽引抓手，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式分類推進涉企經營許可審批改革，推動“照后減證”和簡化審批，實現準入準營同步提速。

打造“企業開辦+N項服務”升級版。在已納入企業設立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領發票和稅控設備、住房公積金企業繳存登記等事項的基礎上，將員工參保登記、銀行預約開戶等事項進一步納入企業開辦“一網通辦”平臺，實行集成辦理，推動“企業開辦+N項服務”升級、提速、擴圍。

推進登記注冊便利化改革。全面實行企業名稱自主申報、經營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。推行個體工商戶智能審批，登記事項實行標準化勾選，電子營業執照即時發放，提供便利店式的“7×24”小時不打烊服務。

大力推廣電子營業執照應用。充分發揮登記注冊全程電子化系統“全地域、全業務、全類型覆蓋”和“無紙化、無介質、零收費”優勢，推動電子營業執照在企業登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。

支持非公經濟健康發展。擴大黨的組織和黨的工作在非公經濟領域的覆蓋面，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨建引領市場主體發展行穩致遠。

深化質量技術全要素精準賦能。深入實施“質量強市”戰略，開展區域質量、制造業質量、服務業質量“三提升”行動。

加大標準化支持服務力度。貫徹落實《國家標準化發展綱要》，積極開展對標達標提升行動，在裝備制造、新興產業等重點領域培育企業“標準領跑者”。

加強知識產權促進和保護。支持優勢企業實施商標品牌發展戰略，指導開展馳名商標、地理標志申請，不斷提升本土品牌影響力。持續開展知識產權專項提升行動，強化高價值專利培育推進力度，在重點企業和高校建設“高價值專利培育中心”，優化專利導航布局，助力企業提升核心競爭力。

深化政銀合作化解融資難題。全面深化政銀合作，拓寬小微企業融資渠道，充分發揮市場主體信用信息資源優勢，把信用優質的市場主體名單推送給簽約的銀行和其他金融機構，推行純信用經營貸款。

優化完善信用監管機制。全面推行“雙隨機、一公開”監管，完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，最大限度減少監管對企業正常生產經營的干擾。

建立市場主體信用修復機制。優化完善失信企業信用修復工作，拓寬修復渠道，豐富修復方式，鼓勵企業重塑信用，助力企業誠信經營、有序發展。

加強重點領域監管執法。加強食品藥品、特種設備、工業產品、價格、網絡平臺、廣告等領域的監管執法，強化反壟斷和反不正當競爭執法，推進公平競爭審查制度，積極清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種政策文件，清理地方保護和行政壟斷行為。

開展市場主體發展分析研究。聚焦市委、市政府中心工作，充分發揮市場監管部門掌握的數據優勢，開展全局性、綜合性分析，以數據分析研究賦能科學決策。