訴前磋商促共識 公益檢稅共保護(hù)

駐馬店網(wǎng)訊（記者 王珂 通訊員 張紅旗）為充分發(fā)揮公益訴訟的督促、協(xié)同作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行職能，5月27日上午，全市檢察機(jī)關(guān)首例環(huán)境保護(hù)稅行政公益訴訟案件磋商會在駐馬店市人民檢察院召開。駐馬店市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、驛城區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)職能部門有關(guān)人員、市檢察院公益訴訟部門全體人員、驛城區(qū)院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人參加磋商會。

會上，市人民檢察院第七檢察部介紹了檢察公益訴訟職能、辦案理念、辦案背景、全市首例環(huán)境保護(hù)稅行政公益訴訟案件調(diào)查了解情況，開征環(huán)境保護(hù)稅的重要意義。

環(huán)境保護(hù)稅作為我國第一個反映綠色稅制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新型稅種，由之前的“排污費(fèi)”改征而來，自2018年1月1日起開始實(shí)施。作為磨合期的新生事物，環(huán)境保護(hù)稅怎么收、收多少、誰來收面臨很多現(xiàn)實(shí)問題。今年4月以來，市檢察院就環(huán)境保護(hù)稅征收問題實(shí)地走訪了市稅務(wù)局等相關(guān)職能部門，并與市稅務(wù)局專門就環(huán)境保護(hù)稅征收工作召開座談會。之后，從市稅務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別調(diào)取了2020年、2021年環(huán)境保護(hù)稅征收明細(xì)和在建工程臺賬，重點(diǎn)對一般性粉塵稅的繳納情況進(jìn)行了認(rèn)真比對，發(fā)現(xiàn)市中心城區(qū)多家在建工程的施工單位未繳納一般性粉塵環(huán)境保護(hù)稅。

針對調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)稅征收時間不長、相關(guān)職能部門了解不多、征收過程中信息銜接不暢、協(xié)作配合機(jī)制不健全導(dǎo)致稅款征收不力可能損害國家利益的情況，市檢察院提出了各職能部門應(yīng)、提高認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)作、依法履職的意見建議。與會單位圍繞各自職責(zé)就環(huán)境保護(hù)稅征收難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討，通過交流，進(jìn)一步厘清了各自職責(zé)，明確了工作任務(wù)，并就下一步建立常態(tài)化的溝通協(xié)作配合機(jī)制形成了初步意見。

市稅務(wù)局對檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能助力環(huán)境保護(hù)稅征收工作的做法給予高度贊賞，并提出下一步要繼續(xù)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，通過檢察公益訴訟的助力，打通稅款征收堵點(diǎn)，解決難點(diǎn)，理順關(guān)系，確保稅款及時足額入庫。與會其他單位表示，將全力支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行稅款征繳工作，按照會議磋商意見，盡快完成排污許可、排污數(shù)據(jù)、行政處罰等稅款征收涉及要素的相關(guān)信息傳遞，配合做好常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制的建立工作，促進(jìn)稅款依法、規(guī)范、有序征繳。

下一步，市人民檢察院將按照磋商整改時限，持續(xù)跟進(jìn)磋商意見的整改落實(shí)工作。屆時不能完成，將依法制發(fā)檢察建議，必要時通過提起訴訟方式促進(jìn)問題得到徹底解決。

該案是市人民檢察院帶頭辦理的全市首例環(huán)境保護(hù)稅行政公益訴訟案件。旨在發(fā)揮市院帶頭辦案引領(lǐng)作用，推動全市檢察機(jī)關(guān)就涉稅類國有財產(chǎn)保護(hù)案件的全面鋪開。