1.5億市場主體如何“穩”怎樣“保”

超1.5億戶市場主體是保就業、保民生和穩經濟的關鍵。面對持續加大的經濟下行壓力，穩市場主體正迎來超常規、強力度政策支持。

大規模留抵退稅、緩繳社保費、減免房租和水電氣費等“真金白銀”幫扶措施穩步見效，為市場主體解“燃眉之急”。在此基礎上，國務院層面頻頻部署一攬子針對性舉措，有關部門和地方也圍繞落實落細組合式紓困政策、加大貸款支持力度、促進個體工商戶高質量發展等醞釀更多務實之舉，為市場主體發展“留住青山”。業內表示，隨著相關措施加快落地，億萬市場主體將吃下政策“定心丸”。

　　市場主體吃下“定心丸”

“去年受益于增值稅留抵退稅優惠政策，我們獲得了2400多萬元的政策紅利，工程資金壓力大大減輕。今年留抵退稅優惠政策再‘加碼’，不僅降低了申報門檻，還實現了100%全退，這個月可多享受520萬元退稅。”揚州協鑫智慧風力發電有限公司財務負責人李慧告訴《經濟參考報》記者。

今年以來，尤其是二季度以來，新的組合式稅費支持政策加快落地，特困行業階段性緩繳社保費，加大失業保險穩崗返還、留工補助、留工培訓等政策力度……一攬子紓困幫扶舉措紛紛落地。餐飲、零售等特困行業也頻頻迎來“及時雨”。

何宏鍵是浙江德清縣舞陽街道覓桃李餐廳負責人，受疫情影響，今年餐廳客流量明顯減少，經營額同比下降近60%。員工、租金成本開支大，資金流一度緊張。

近日，浙江省出臺首個個體工商戶紓困政策。“從降低經營成本、到給予專項補貼、再到強化金融幫扶……這些政策真的是雪中送炭！特別是減免房租，對我們個體戶來說是最實在也是最大的幫助。”何宏鍵說，營業房的出租單位——湖州莫干山高新集團有限公司及時給餐廳減免了3個月的房租共49135.8元，大大緩解了經營壓力。

數據顯示，今年1至4月，我國新設市場主體在較大基數基礎上實現正增長，共新設898.7萬戶，同比增長0.7%。截至4月底，我國實有市場主體1.58億戶，保持10.5%的較高增速，為穩住宏觀經濟基本盤提供了有力支撐。

　　務實舉措接續發力

受超預期因素影響，經濟下行壓力持續加大，市場主體生存發展面臨的困難和挑戰增多。千方百計穩住市場主體，超常規、強力度的支持政策仍蓄勢待發。

國務院常務會議針對穩市場主體拿出更多務實舉措——“在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元”“將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元”“加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租等支持”“將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍” ……

財政部、人民銀行、國資委等有關部門也在迅速響應，在加大財政金融支持和降本減負力度等方面打出組合拳。市場監督管理總局正會同相關部門研究起草促進個體工商戶高質量發展的意見措施，深入分析各類市場主體，特別是個體工商戶生存發展存在的問題，積極推動更多支持政策盡快出臺，為今后的發展留住“青山”。

連日來，浙江、江蘇等省份密集召開省委常委會，圍繞穩市場主體謀劃增量政策。其中，浙江省強調全面提升政策的時度效，體現超常規的力度和舉措，加大對中小微企業支持力度，深入實施融資暢通工程，充分激發市場主體活力。江蘇省提出落實落細中央留抵退稅減稅和“蘇政40條”“蘇政辦22條”等組合式紓困政策，讓政策速享盡享、非申即享，超前謀劃增量政策預案，切實幫助企業解決實際困難。

　　發展活力有望持續迸發

“穩市場主體就是穩經濟。各級政府部門密集出臺一系列政策舉措，涉及減稅降費、增加低成本資金供給、做好企業生產經營服務、有效刺激需求等方面。能幫助企業降低生產經營成本，緩解生產周轉壓力，一定程度上保障生產經營活動的持續平穩運行。”中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，下一步，應細化落實幫扶政策，確保有效緩解市場主體實際困難，幫助其渡過難關。

萬博新經濟研究院副院長張海冰認為，一系列空前力度政策顯示出政府千方百計穩市場主體的決心，有助于減輕中小微企業和個體工商戶經營負擔，增加現金流來源，幫助他們盡可能維持開業、穩崗穩就業。

“隨著一攬子紓困幫扶政策落地見效，疫情逐漸得到有效控制，市場主體有望繼續保持較高速增長。我們有條件有信心營造良好的市場環境，持續激發各類市場主體活力。”市場監督管理總局黨組成員、副局長蒲淳日前表示。（記者 班娟娟 潘曄 魏一駿）