商務部：激活消費“主引擎” 穩(wěn)住外貿外資基本盤

新華社北京5月6日電　題：激活消費“主引擎” 穩(wěn)住外貿外資基本盤——訪商務部黨組成員、副部長盛秋平

新華社記者謝希瑤、王雨蕭

今年以來，消費繼續(xù)成為經濟增長第一拉動力，外貿外資雙雙以兩位數增長實現(xiàn)“開局穩(wěn)”。但受復雜國際環(huán)境和國內疫情影響，我國消費恢復基礎尚不穩(wěn)固，外貿外資企業(yè)承壓。

近期召開的中共中央政治局會議提出，“要發(fā)揮消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用”“穩(wěn)住外貿外資基本盤”。如何激活消費“主引擎”？怎樣確保外貿外資穩(wěn)增長？商務部黨組成員、副部長盛秋平接受新華社記者采訪。

促消費：打好五方面“組合拳”

問：疫情之下，我國消費面臨較多制約因素，促消費如何再發(fā)力？

答：一季度我國最終消費支出對經濟增長貢獻率達69.4%，消費仍是經濟發(fā)展第一拉動力。總的來看，我國消費韌性強、潛力足的特點沒有改變，消費發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。

剛剛過去的“五一”假期，我們監(jiān)測到，重點電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上，居家健身器材增長20%以上；各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長；市場供應貨足價穩(wěn)。

為進一步釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復，國務院辦公廳近日出臺了促消費20條政策措施。我們將與相關部門一道，重點做好以下五方面工作：

加力鞏固傳統(tǒng)消費。汽車、家電、家具、餐飲等傳統(tǒng)消費是頂梁柱，占社零總額約四分之一。我們將深化汽車流通領域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會同相關部門落實餐飲業(yè)紓困政策，推動地方及時出臺配套措施。

加快發(fā)展新興消費。新興消費是重要引擎，實物商品網上零售額占社零總額近四分之一。我們將加快線上線下消費有機融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，培育壯大定制、體驗、智能、時尚等新興消費。支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，辦好進博會、消博會等展會。

著力提升城市消費。城市消費體量大、輻射帶動作用強，去年城鎮(zhèn)消費品零售額占社零總額86.6%。我們將加快推進國際消費中心城市培育建設，推動步行街高質量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照缺什么、補什么原則，加快建設一刻鐘便民生活圈。

積極擴大鄉(xiāng)村消費。去年鄉(xiāng)村消費品零售額占社零總額13.4%，仍有很大發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儗⒓涌旖∪h域商業(yè)體系，重點抓好農產品上行，供應鏈、物流配送和商品服務下沉。

精心辦好促消費活動。在嚴格做好疫情防控前提下，組織開展全國消費促進月、國際消費季等活動，指導各地開展內容豐富、形式多樣的促消費活動。

穩(wěn)外貿：保、抓、強、促、增

問：當前，全球需求趨弱，我國外貿發(fā)展外部環(huán)境趨緊，增長勢頭放緩壓力較大。如何看待今年外貿形勢？還將采取哪些舉措？

答：一季度外貿展現(xiàn)較強韌性，開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。一是規(guī)模創(chuàng)新高，以人民幣計貨物進出口總額增長10.7%；二是結構更優(yōu)化，新興市場出口和民營企業(yè)出口占比均提升；三是產業(yè)基礎更牢固，一般貿易出口占比提升；四是高質量發(fā)展取得新進展，跨境電商進出口規(guī)模達4345億元，電動汽車出口額增長244.6%；五是服務貿易快速增長。

一季度外貿開局良好，離不開一系列助企紓困政策的持續(xù)發(fā)力和廣大外貿市場主體的主動作為。

今年以來，出口退稅、出口信保等支持力度進一步加大，一季度短期險承保金額增長15.8%，支持小微企業(yè)達11.3萬家；疏“堵”保“暢”，指導部分地方建立保通保暢外貿企業(yè)“白名單”，一季度有進出口實績企業(yè)同比增長5.7%；加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，新設27個跨境電商綜試區(qū)；幫助企業(yè)開拓市場，成功舉辦第131屆廣交會，指導企業(yè)用好已商簽自貿協(xié)定。

當前，外貿發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。從挑戰(zhàn)看，國際經濟復蘇脆弱乏力，主要經濟體貨幣政策收縮通脹加劇，產業(yè)鏈供應鏈不暢，原材料價格高企，企業(yè)經營壓力上升。從機遇看，我國外貿產業(yè)基礎雄厚，長期向好的基本面沒有改變。

下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，密切關注形勢變化，重點做好以下工作：

保暢通。保障外貿領域生產流通穩(wěn)定，確定重點外貿企業(yè)等名錄并在生產、物流、用工方面予以保障，“一企一策”解決重點外貿企業(yè)實際困難。

抓訂單。著力保訂單和穩(wěn)定重點行業(yè)、勞動密集型行業(yè)進出口。支持中小微企業(yè)參加境外展會，指導企業(yè)用好自貿協(xié)定，用足用好出口信用保險政策。

強支持。加大財稅金融支持力度，加大對中小微外貿企業(yè)信貸投放，推動擴大保單融資規(guī)模，提升外貿企業(yè)應對匯率風險能力，積極穩(wěn)妥推進人民幣跨境貿易結算。

促創(chuàng)新。鼓勵運用新技術新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國版跨境服務貿易負面清單，建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強數字服務、特色服務等出口基地，發(fā)揮好服貿會等展會平臺作用。

增動力。推動外貿轉型升級基地高質量發(fā)展，大力發(fā)展數字貿易、綠色貿易。發(fā)揮大型骨干外貿企業(yè)帶動作用，推動中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵發(fā)展同線同標同質產品，推動內外貿一體化。

穩(wěn)外資：回應企業(yè)訴求 提供更多機遇

問：針對近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應對舉措？外商在華投資還將有哪些新機遇？

答：針對近期疫情給包括外資企業(yè)在內的各類市場主體生產運營帶來的影響，商務部積極回應，重點從兩方面幫助企業(yè)紓困解難：

一方面，保暢通保供應，穩(wěn)定生產經營。針對企業(yè)在物流運輸、原料供應等方面的共性問題，我們與有關部門和地方一道，在暢通交通運輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應急物資中轉、保障重點物資供應等方面推出針對性措施，保障企業(yè)正常生產運營。

另一方面，解難題優(yōu)服務，推動復工復產。著力發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制及其重點外資項目工作專班作用，“一企一策”逐案推動解決。

長期來看，我國經濟發(fā)展基本面持續(xù)向好，綜合引資優(yōu)勢仍然突出，開放的中國大市場，將為各國企業(yè)發(fā)展提供更多機遇：

市場機遇。我國14億多人口規(guī)模，超4億中等收入群體，消費市場規(guī)模和成長潛力將不斷釋放。

開放機遇。我國堅持擴大高水平對外開放，持續(xù)縮減外資準入限制措施，修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，落實金融、汽車等領域開放舉措，放寬外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，外商投資空間更加廣闊。

產業(yè)機遇。我國有完整的工業(yè)體系和產業(yè)配套，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數字經濟等蓬勃發(fā)展，產業(yè)配套能力將進一步增強。

環(huán)境機遇。從硬環(huán)境看，我國港口、機場、公路等設施水平處于世界前列，還將全面加強基礎設施建設，特別是新型基礎設施建設。從軟環(huán)境看，中國將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

我們相信，任何一家有遠見的跨國企業(yè)，都不會錯過在中國發(fā)展興業(yè)的機遇。