構建新型為農服務體系 助推農業高質量發展

市供銷合作社黨組書記、理事會主任 姚占勛

近年來，市供銷合作社在市委、市政府的正確領導和省總社的大力支持下，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于深化供銷合作社改革的決策部署，精心謀劃、認真實施，為農服務取得了初步成效。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省委副書記、省長王凱，農業農村部副部長張桃林，副省長武國定等領導先后蒞臨我市遂平縣供銷合作社常莊為農服務中心調研。去年10月9日，全省供銷合作社綜合改革推進會在我市成功召開，“駐馬店經驗”得到了上級領導和兄弟市社的充分肯定和高度評價。2022年，我們將提升政治站位、凝聚工作合力，著力構建“三位一體”綜合合作新型為農服務體系，助推我市農業高質量發展。

提升政治站位 凝聚工作合力

開展“三位一體”綜合合作，是習近平新時代中國特色社會主義思想在“三農”領域的實踐探索，是黨中央、國務院著眼“三農”工作全局作出的重大決策部署，也是當前我市供銷合作社一項重要工作。我們將緊緊抓住被確定為全省供銷合作社綜合改革試點市的機遇，加快推進供銷合作社綜合改革，努力構建“三位一體”綜合合作新型為農服務體系。強化組織。市委、市政府把供銷合作社綜合改革工作納入全市“三農”工作大局統籌謀劃，高起點、高標準、高質量組織推進。成立由市財政局、市農業農村局、市金融局等17個單位為成員的工作推進領導小組，召開會議，研究部署、明確責任，強化督導、加強指導，有效推動工作扎實有序開展。建立機制。認真落實我市出臺的《關于全面深化供銷合作社綜合改革 構建“三位一體”綜合合作新型為農服務體系的實施意見》，建立部門會商機制，定期召開協調會議，有力推進我市“三位一體”綜合合作深入開展。試點先行。今年上半年，遂平縣、確山縣兩試點縣先行先試、典型引路。下半年，全市總結推廣、全域推進。力爭通過1年～2年的努力，在全市初步構建供銷合作社、新型農業經營主體、金融機構優勢互補、協同高效、風險可控的“三位一體”綜合合作新型為農服務體系，進一步提升供銷合作社綜合服務能力，為實現“兩個確保”貢獻力量。

聚力搭建平臺 激發創新活力

我們將緊緊圍繞為農服務中心建設這一平臺，開展“三個創新”。創新服務內容。圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等環節，充分利用全市供銷合作社系統、農業產業化龍頭企業、種糧大戶、家庭農場等982個新型農業經營主體，開展“保姆式”“菜單式”土地托管服務。高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作，把農產品宣傳促銷作為供銷合作社服務“三農”的重要抓手，大力開展農產品經紀人和農村實用技術培訓，進一步提升農民職業技能。充分發揮供銷合作社組織優勢和“國家隊”農資供應的主渠道優勢，扎實做好農資供應工作。今年計劃供應化肥70萬噸、農藥1500噸、農膜5000噸。創新服務體系。以構建農資、農產品、日用品、再生資源網絡體系為重點，利用農村超市、連鎖店、便民店等3776個經營服務網點，推進經營流通服務網絡向農村覆蓋、向城鄉延伸、向社區拓展，覆蓋全市90%以上鄉村。順應“互聯網＋”新形勢，大力發展農村電子商務，在“咱的駐馬店”App增設為農服務中心專區，讓為農服務中心點線成面，實現線上線下資源共享、規范運作。實施農村電子商務惠農工程項目，承接信息進村入戶工程和電子商務進農村工程，建成電子商務平臺5個，全部與“供銷e家”平臺對接，努力打造農村電商“國家隊”。創新服務模式。抓住我市被列入省財政支持為農服務中心建設首批試點市的機遇，積極爭取省、市、縣財政為農服務中心建設項目扶持資金，按照特色突出、布局合理、規模適度、功能完備的標準，在遂平縣常莊鎮，確山縣朗陵街道、雙河鎮，驛城區老河鄉建設4個A類為農服務中心基礎上，進一步探索“農技服務＋”“特色種植＋”“三產融合型”“全產業鏈型”等為農服務新模式，有效破解誰來種地、怎么種地、如何增效等難題，努力為國家糧食安全生產提供服務保障。

聚焦綜合服務 探索改革路徑

我們將圍繞綜合合作大膽嘗試，開展“三個合作”，積極推動全市供銷合作社系統加快發展。開展生產合作，夯實基層基礎。堅持開放辦社理念和市場化原則，按照合作制基本屬性要求，計劃恢復重建基層社 32個。同時，按照黨建引領、社村共建原則，由村“兩委”和鄉鎮基層社合作牽頭領辦、創辦村級綜合服務社，讓為農服務綜合平臺更加堅實。開展供銷合作，壯大服務能力。赴省供銷合作社會商“三位一體”綜合改革工作，積極爭取農業綜合開發、電商惠農工程和產業幫扶、為農服務中心項目資金。與市鄉村振興局協調，積極爭取鄉村振興項目，以項目促提升，增強發展后勁。開展信用合作，提升綜合實力。設立產業發展基金，制定合作發展基金管理辦法（試行），與河南省農業信貸擔保有限責任公司駐馬店市分公司洽談合作事項，破解涉農企業、農民合作經濟組織和農民融資難、融資貴問題。通過深化改革，進一步強化服務功能，讓供銷合作社在“三農”工作中的地位和作用更加凸顯，發展成色日益增亮。

踏上新的趕考之路，做好今年的工作任重道遠。與農共舞，大有可為、未來可期。市供銷合作社繼續深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，搶抓機遇、埋頭苦干，堅定信心、勇毅前行，踔厲奮發、篤行不怠，爭先進位、更加出彩，為推動我市鄉村振興、助力駐馬店農業高質量跨越發展譜寫新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！