國家發展改革委:積極謀劃更大力度的政策舉措

新華社北京4月19日電　題：“積極謀劃更大力度的政策舉措”——國家發展改革委回應當前經濟熱點問題

安蓓、楊思琦

經濟下行壓力加大，宏觀政策如何發力？國際大宗商品價格明顯上漲，影響幾何？全球糧食危機擔憂加劇，中國如何應對？豬肉價格會大幅上漲嗎？19日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋作出回應。

加大宏觀政策實施力度 靠前發力、適度加力

數據顯示，一季度我國國內生產總值同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。

“面對更為復雜嚴峻的國內外發展環境，面對經濟下行壓力加大和一些超預期因素的出現，經濟運行保持總體平穩，發展質量效益有所提高，實屬不易。”孟瑋說。

3月份以來，由于國內疫情多發，特別是有些突發因素超出預期，給經濟平穩運行帶來更大不確定性和挑戰，消費、投資出現較大波動。“疫情對國內需求的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，經濟運行會回歸正常軌道。”孟瑋說。

孟瑋說，下一步將加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強化政策協調聯動，著力穩定宏觀經濟大盤。

——著力擴消費促投資。推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的政策文件，努力穩定當前消費；落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度；擴大重點領域消費，繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新；促進新型消費，挖掘縣鄉消費潛力，引導金融機構豐富大宗消費金融產品。積極促進有效投資，力爭在上半年形成更多實物工作量。

——加大助企紓困力度。有針對性地加大對實體經濟和中小微企業的支持力度，強化中小企業減負紓困政策落實督查。在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。

——堅決守好民生底線。重點是落實落細就業優先政策，支持高校畢業生就業創業，促進農民工外出務工和就近就地就業，鼓勵返鄉創業帶動就業，繼續開展大規模職業技能培訓，持續提升就業服務質量。切實加強重要民生商品保供穩價，保障好困難群眾基本生活。

“我們將密切跟蹤研判國內外形勢發展變化，針對可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應對預案，加強政策儲備，及時出臺有力措施，確保經濟運行在合理區間。”孟瑋說。

糧食安全總體有保障

近一段時間，受地緣政治等因素影響，國際大宗商品市場波動加劇、價格明顯上漲，對中國帶來輸入性影響，加大了全國工業生產者出廠價格（PPI）上行的壓力。

我國采取一系列措施加強大宗商品保供穩價。3月份，國內PPI同比上漲8.3%，漲幅較上月收窄0.5個百分點，連續5個月回落，與主要發達經濟體PPI高位持續攀升形成鮮明對比。“盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價格走勢的不確定性，但隨著保供穩價政策效果持續顯現，疊加高基數效應，預計年內PPI總體回落態勢不會改變。”孟瑋說。

她說，下一步將密切跟蹤大宗商品市場和價格走勢，切實保障市場供應，加快優質產能釋放，強化儲備和進出口調節。強化市場預期引導，加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違法違規行為，堅決遏制過度投機炒作。

受地緣政治沖突等因素影響，全球糧食危機擔憂加劇。“我國糧食供應較為充足、價格平穩，糧食安全總體有保障。”孟瑋說，下一步將穩定糧食生產，在穩口糧、穩玉米的同時，努力擴大大豆生產；精準安排政策性糧食銷售；持續抓好糧食收購；強化市場監測預警；加強糧食市場執法監管，有效保障國內糧食市場供應。

近期，海外市場鉀肥流通受阻，而國內鉀肥需求約有一半依賴進口。孟瑋說，將密切監測研判化肥供需及價格形勢，切實增強國內化肥生產供應能力，推動停產企業盡快復產、達產；提高化肥及其生產原料運力保障水平；加快農資進店進村入戶；繼續深入開展農資打假專項行動，促進鉀肥等化肥市場供應和價格穩定。

生豬價格大幅上漲可能性不大

今年以來，因生豬產能充裕、需求偏弱，國內生豬價格持續低位運行，已連續8周處于過度下跌一級預警區間。

孟瑋說，為有效穩定生豬市場價格，國家發展改革委會同有關部門今年以來累計掛牌四批次收儲近16萬噸儲備；各地也積極開展收儲工作。如果后期生豬價格繼續低位運行，國家將持續收儲并指導地方開展收儲，推動價格盡快回歸合理區間。

對于下一步生豬價格走勢，孟瑋說，一方面，國內生豬產能自去年7月份以來逐步下降，今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭，處于生豬產能調控綠色區間，加之生豬價格已低位運行較長時間，進一步大幅下跌可能性較小，隨著后期消費回暖，生豬價格有望逐步回升至合理區間。另一方面，近年來我國生豬疫病防控能力大大增強，母豬繁育效率有所提升，特別是能繁母豬產能總體合理，后期生豬價格觸底反彈后，出現2019年非洲豬瘟時期那樣大幅上漲的可能性不大。