貫徹新發展理念 推動高質量發展

劉藍予

黨的十九屆六中全會《決議》指出：“貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產總值增長率論英雄，必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”進入新發展階段，必須準確把握新發展理念的科學內涵，把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域，推動實現高質量發展。

使創新成為第一動力。從各國經濟發展實踐看，單純依靠勞動力等資源要素低成本優勢，不足以為一個國家提供持久強勁的發展動力，甚至還有陷入“中等收入陷阱”的危險。能否實現經濟持續健康發展，關鍵在于能否形成強大創新能力。以習近平同志為核心的黨中央把創新放在新發展理念的首要位置，提出創新是引領發展的第一動力，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，就是要把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力，為高質量發展提供持久強勁的動力源泉。

使協調成為內生特點。發展不平衡不協調是我國經濟社會發展中的突出問題，制約著增長潛力的發揮和發展質量的提升。促進協調發展，要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展；立足發揮各地區比較優勢和縮小區域發展差距，全面深化改革開放，堅決破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制，促進區域協調發展。

使綠色成為普遍形態。習近平總書記指出：“綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”生態環境是人類賴以生存的空間，自然資源是經濟發展最基礎的要素。工業革命以來人類社會發展實踐表明，竭澤而漁的粗放型經濟增長模式，會導致自然資源枯竭、生態環境破壞的惡果，我國決不能重蹈覆轍。綠色發展是新發展理念的重要組成部分，堅持綠色發展，目的是改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等相匹配、相適應，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

使開放成為必由之路。自工業革命以來，生產力的發展使過去那種地方的和民族的閉關自守和自給自足狀態不斷消解，取而代之的是各民族互相往來和各方面互相依賴。開放是當代中國的鮮明標識。習近平總書記指出：“我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。”進入新發展階段，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我們要統籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，繼續為我國經濟社會發展創造良好國際環境、開拓廣闊發展空間。

使共享成為根本目的。習近平總書記指出：“共享發展注重的是解決社會公平正義問題”“讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求”“這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力”。共享發展有利于激發人民群眾勞動熱情和創新創造活力，擴大中等收入群體規模，拉動居民教育投資，提升國民健康和教育水平，持續釋放居民內需潛力，從而夯實構建新發展格局的基礎，促進經濟高質量發展；有利于促進社會公平正義，為經濟高質量發展提供更加和諧穩定的社會環境和更加昂揚向上的社會氛圍。

（作者系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副教授）