打通基層法律服務“最后一公里” ——訪市司法局黨委書記、局長郭東明

全媒體記者 張錕

“今年，我市將為每個村（社區）配置一名法律顧問，實現一村（社區）一法律顧問全覆蓋，解決群眾法律服務難題，打通基層法律服務‘最后一公里’。”近日，市司法局黨委書記、局長郭東明接受采訪時說，“加強司法為民服務項目”是2022年的駐馬店市11項惠民工程之一。目前，該項惠民工程正在以更加完善的形式走進百姓的生活中。

開展村（社區）法律顧問工作，是全市司法行政機關深入貫徹習近平總書記關于加強公共法律服務體系建設重要指示精神的具體行動。郭東明介紹，駐馬店市是人口大市、農業大市，基層組織眾多，鄉（鎮）和村（社區）法律服務資源短缺，供給能力不足，制約了基層社會治理法治化的推進。2018年以來，全市司法行政機關在市委、市政府的高度重視和有關部門的大力支持下，以法律咨詢、法律調解、法律援助、法治宣傳為基本要素，積極推進村（社區）法律顧問工作，引導廣大律師、基層法律服務工作者，為村居提供專業法律意見、提供法律咨詢、開展法治宣傳、參與人民調解和法律援助，取得了良好的社會效果，人民群眾日益增長的法律服務需求得到較好滿足，以法治思維和法治方式管理村（社區）公共事務、化解基層矛盾糾紛、維護群眾合法權益和社會和諧穩定的基層治理新格局初步形成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到增強。

“為保障工作職責落實，我們以市平安建設領導小組文件形式印發了《關于進一步加強村（社區）法律顧問工作的意見》《駐馬店市村（社區）法律顧問工作考核辦法》，制訂了《村（居）法律顧問服務工作規范》。最近，與市公安局聯合印發了《關于建立村（格）警務室和村（社區）法律顧問工作聯勤聯動機制的通知》，社區民警輔警與村（社區）法律顧問分工負責、互相配合、形成合力。建全完善了村（社區）法律顧問工作培訓制度、考核評估制度、督查通報機制等制度機制，確保村（社區）法律顧問工作制度化、規范化、常態化。”郭東明介紹。

在推動村（社區）法律顧問工作中，市司法局注重創新方式方法，提升工作質效。郭東明在采訪中告訴記者：“為加強公共法律服務體系建設，提高村（社區）法律顧問服務效果，使村（社區）民得到方便快捷的法律服務，目前，我們正在積極籌建駐馬店市智慧村（社區）法律顧問服務平臺，整合智能法律咨詢、業務辦理、信息查詢、普法學法等便民功能，讓居民通過手機，享受全時段、全地域的優質村（社區）法律服務，實現村（社區）法律服務實時化、智能化、網格化。”

談起村（社區）法律顧問工作的開展為村（社區）民帶來的幫助，郭東明表示，通過法治宣傳、矛盾糾紛調解等工作開展，村（社區）民的法律意識普遍增強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍逐步形成。村（社區）法律顧問工作與法律援助工作形成對接機制，符合法律援助條件的困難群眾能夠通過村（社區）法律顧問協助依法申請法律援助。村（社區）法律顧問在服務中緊扣農村土地流轉、鄰里糾紛、婚姻家庭、遺產繼承、土地承包等村（社區）經常發生的問題開展法律服務活動，能夠切實解決基層群眾的操心事、煩心事、揪心事，減少訴訟，促進息訪止紛，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

“群眾在生產、生活中遇到法律問題，可以通過多種渠道聯系村（社區）法律顧問，尋求法律幫助。司法行政機關向村民和居民發放了村（社區）法律顧問服務聯系卡，村民和居民可以通過聯系卡上的聯絡方式，聯系到村（社區）法律顧問，尋求法律幫助。目前，村（社區）委會都設立了公共法律服務工作室，工作室懸掛有村（社區）法律顧問的公示欄，上面有法律顧問的照片、姓名、工作單位、聯系方式等，村民和居民可以按照公示的聯系方式，聯系到村（社區）法律顧問。為了方便群眾，我們還建立了村（社區）法律顧問工作微信群，村民和居民可以通過微信群，進行線上咨詢。按照村（社區）法律顧問工作規定，村（社區）法律顧問每月都會進駐到村（社區）開展法律服務，群眾可以在現場進行面對面咨詢，尋求法律幫助。”郭東明介紹，今后，我們要進一步健全完善制度機制，研究制訂村（社區）法律顧問服務標準，在規范工作臺賬、創新工作方式、提升服務質量、開展專項培訓、加強考核評估等方面予以有針對性的指導和督導，推進村（社區）法律顧問服務信息化、智能化、精準化。要采取多種形式，加強村（社區）法律顧問的宣傳，提升村（社區）法律顧問工作社會知曉度，更加有效地發揮村（社區）法律顧問的作用，為加快推動全市經濟社會高質量跨越發展、全面建設現代化駐馬店提供強有力的法治保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！