織牢養老服務網 守護最美“夕陽紅”

記者 高元元 見習記者 郭詩瑋

民生無小事，枝葉總關情。日前，在駐馬店市召開的“推進居家社區養老服務設施建設”新聞發布會上，有關部門重點對全市養老服務體系建設工作作了詳細介紹。

 多方位推進構筑養老保障網

養老問題，涉及千家萬戶，事關百姓福祉。滿足老年人的養老需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。目前，我市60歲以上人口達138.8萬，占常住人口的比重達到19.8%，高出全省1.72個百分點。65歲以 上人口達 到 110.2 萬，占15.72%，高出全省2.23個百分點。

老人們在晨練。

老有所養是許多家庭關切的“家事”，也是“國之大者”。夕陽無限好，人間重晚晴。為了提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，近年來，駐馬店市委、市政府始終堅持把增進人民福祉作為工作的出發點和落腳點，制訂實施了一系列政策措施，持續加大投入力度，加強養老服務體系建設，在政策支撐、標準制訂、規劃布局、謀劃落地、綜合監管等方面做了大量工作，不斷擴大我市養老服務設施供給，強化養老服務設施保障，完善養老服務網絡。截至2021年底，全市共有街道綜合養老服務中心32個、社區日間照料中心301個、鄉鎮敬老院182個、社會辦養老機構97個、縣級中心敬老院10個，已初步形成以居家為基礎，社區、街道為依托，機構為補充的養老服務體系。

多舉措助力養老服務全覆蓋

2022年，駐馬店市委、市政府把推進居家社區養老服務設施建設納入市惠民工程，重點開展街道、社區養老服務設施和網絡建設，實現街道、社區全覆蓋，強化養老服務設施保障，提升關愛和服務老年人工作水平。

今年底前要累計完成42個街道綜合養老服務中心建設任務，實現街道綜合養老服務設施全覆蓋；年底前累計完成457個社區日間照料中心建設任務，實現社區養老服務場所全覆蓋；對3000戶經濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造；年底前智慧養老服務平臺老年人入網率達到100%。

為確保全市惠民工程工作任務高效閉環落實到位，市民政局將會同有關部門，強化責任擔當，全面認真落實，確保2022年市惠民工程目標任務圓滿完成，努力實現讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

 多元化養老成就最美“夕陽紅”

老齡化程度高于全省、全國平均水平的驛城區，面對老齡化社會問題嚴重、養老需求強烈的社會問題，著重構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系，興建了一批“政府投資、社區管理、老人受惠”的社區日間照料中心，在推進居家社區養老服務體系建設工作中，發揮著示范引領作用。

小區里健身的居民。

驛城區民政局局長劉東在接受記者采訪時說：驛城區作為主城區，基礎設施差，底子薄，民生欠賬多，用房用地可以說是寸土寸金。區委、區政府克服困難，打通堵點，迎難而上，協調各街道、社區、社區衛生站、社會養老機構及原市、區單位辦公用房“嵌入”養老設施，妥善解決了中心城區“用房難”“用地難”問題。為了更好地服務全區高齡老人，提高養老服務質量，與河南安泰公司簽訂運營協議，積極為轄區老年人提供助救、助醫、助購、助餐、助行、助潔“六助”服務。以老年人需求為導向，提供上門服務，有效地解決高齡、有病、失能失智老年人照護等緊迫問題，讓老年人享有“身邊、床邊、周邊”的養老服務，提高服務的可及性、多樣化水平，真正實現“點對點、面對面、一對一”的老年特色服務。多方籌措資金3500多萬元，建成10個街道綜合養老服務中心、56個社區日間照料中心；支持社會辦養老機構20個；升級改造敬老院12家、殘疾人托養中心5家、失能半失能老年人服務中心1家，全區養老床位總數達到8000張，實現了街道綜合養老服務中心和社區日間照料中心全覆蓋。初步形成了農村“五保”供養、城鄉機構托養、社區日間照料、特定群體老人享受政府購買居家服務的養老服務體系，探索出“醫養結合”“康養結合”“智慧養老”等養老模式，真正實現了“老有所養、老有所醫、老有所樂”的養老新格局。

鄉鎮敬老院如何轉型為區域養老服務中心并開展社會化服務？對此，遂平縣委、縣政府的做法是，縣民政局牽頭指導，按時完成鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心工作。轉型后如何開展社會化服務？縣民政局局長李向陽在回答記者提問時說：通過政府購買服務和社會力量參與等方式，全力推動鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心工作；引進3家具有影響力的全國養老服務品牌，帶動全縣養老服務業的發展；采取城市綜合養老服務中心和鄉鎮養老服務中心相結合的辦法，讓企業推動公辦養老機構公建民營。

用“農村鄰里互助積分解決農村養老難題”，汝南縣探索出了全新的農村養老模式。汝南縣委常委、宣傳部部長、副縣長王文斌告訴記者：對“五保”戶和低保戶中的孤寡、獨居、空巢、失獨、計生傷殘戶、困難老黨員、優撫對象等失能或半失能特殊困難老年人，汝南縣采取鄰里互相幫助的形式解決養老問題。在全縣建立“專業社工+互助養老+智慧終端+積分激勵”運行機制，形成四級服務網絡，充分調動社會力量參與養老服務事業的積極性。2021年，全縣285個行政村（社區）均成立了養老服務站，設置了站長和700余名養老護理員崗位，營造出“村村都設服務站，人人爭做護理員”的濃厚養老氛圍。互助養老模式的推廣，為全縣60歲以上老人提供了更妥帖的養老保障。為全縣422名空巢獨居、特殊特困老人家庭安裝“一鍵呼”智能終端，同時開展入戶探視并提供代買代繳、衛生保潔、緊急求助等服務，有效解決了農村獨居老人的居家養老照料難題。