河南自貿試驗區鄭州片區打造新時代改革開放新高地

3月28日上午10點多，河南自貿試驗區鄭州片區綜合服務中心里，前來辦事的人們正有序排隊等待叫號，“自貿區辦事流程簡單，速度很快。”來領取公司印章的李霞說。

李霞前幾天剛剛通過“河南省企業登記全程電子化服務平臺”辦理了企業注冊手續，當天就拿到了電子版營業執照，她在感嘆“自貿速度”的同時，也暢想起了公司發展，“我們是做跨境電商生意的，主要往歐洲等國家出口一些創意家居用品，鄭州片區有綜合保稅區，有退貨中心倉，還有便利的空中、陸上交通樞紐，物流成本低，把公司注冊在這里十分便利。”

聚焦服務企業全生命周期，鄭州片區充分發揮自貿試驗區改革開放“試驗田”作用，深化“放管服效”改革，推出了集群注冊、“服務八同步、拿地即開工”“證照分離”改革等多項創新舉措，推動片區營商環境評價位居全省18個國家級功能區第1位，成為投資創業者的熱土。

而像李霞一樣選擇將公司安在鄭州片區的創業者，5年來累計已超過8萬家，比自貿試驗區成立前增長4倍多，其中包括世界500強和中國500強企業115家、90家。

在自貿試驗區掛牌運營5周年之際，行走在鄭州片區，處處能感受到服務之高效、發展之蓬勃、開放之活力。

河南自貿試驗區是全國唯一以交通物流為戰略特色的自貿試驗區，而鄭州片區承擔著“兩體系一樞紐”建設的重任。聚焦服務國家戰略，鄭州片區著力開展制度創新，吸引產業聚集，打通監管堵點難點，構建多式聯運物流體系，探索出了一條中部城市走向開放最前沿的新路子。

5年來，鄭州片區累計形成制度創新成果280余項，其中全國首創50項。“四路協同”、多式聯運、跨境電商等領域的系統改革創新走在全國前列，特別是“跨境電商+空港+陸港+海港”運營模式使空、陸、網、海融合并進優勢進一步顯現。

為充分釋放自貿試驗區的改革紅利，鄭州片區首創性提出的“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”等8項制度創新成果在全國推廣，“交房即發證”等20項改革創新經驗在全省推廣。

在制度創新引領下，片區開放能級不斷提升，空港陸港“雙港”齊頭并進，跨境電商進出口并重，網上樞紐優勢盡顯。數據顯示，自貿試驗區成立以來，鄭州機場貨運貨郵吞吐量、中歐班列（鄭州）開行量、跨境電商交易額分別增長54.3%、500%、288%。

而通道開放優勢和樞紐經濟優勢也吸引先進制造業、物流等現代服務業集聚發展，引領片區外向型經濟持續高速增長。據統計，5年來，鄭州片區累計已實現實際利用外資36.2億美元、外貿進出口1300多億元，比自貿試驗區成立前分別增長1.5倍、2.8倍。

“作為實施制度型開放戰略的主陣地，鄭州片區將加快建設2.0版，積極對標國際高標準經貿規則，大力開展制度創新，推進體制機制更新、開放優勢更優、樞紐經濟更強，助推國家中心城市建設，譜寫中原更加出彩新篇章。”鄭州片區相關負責人說。記者 孫靜