河南出臺提升城市防洪排澇能力方案

今年汛前363處嚴(yán)重影響居民生活易澇點(diǎn)完成整治

2022年汛前，完成363處嚴(yán)重影響居民生活的易澇點(diǎn)整治工作；2022年年底前，完成142處市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理、395處排水防澇隱患治理。昨日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省城市防洪排澇能力提升方案》，以提升城市系統(tǒng)抵御洪澇災(zāi)害能力為重點(diǎn)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)，完善災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提升全省城市防洪排澇能力。

明確四個(gè)階段性目標(biāo)

《方案》明確，2022年汛前，完成排水管網(wǎng)清淤疏浚、現(xiàn)有排澇河渠疏浚和卡口治理以及擋水閘、城市地下空間提升改造，推進(jìn)老舊泵站和排水設(shè)備更新改造，完成363處嚴(yán)重影響居民生活的易澇點(diǎn)整治工作，解決老舊排水防澇設(shè)施、排水主干管破損和功能失效問題。

2022年年底前，完成142處市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理、395處排水防澇隱患治理。

2023年汛前，按照各地內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，開展排澇河渠整治和擋水閘、泵站提升建設(shè)和易澇點(diǎn)、易澇區(qū)整治等工作，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)雨停后及時(shí)排干積水、低洼地區(qū)排水防澇能力大幅提升，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活的易澇積水點(diǎn)全面消除。

到“十四五”末，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行。

開展洪澇風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估

為及時(shí)采取措施補(bǔ)齊短板，應(yīng)對洪澇災(zāi)害可能帶來的隱患，2022年汛前，將完成城市重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排水防澇設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等隱患的排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，繪制城市重要易澇區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖，劃定風(fēng)險(xiǎn)控制線和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，完成重大隱患治理。實(shí)施城市排澇行泄通道暢通工程，今年重點(diǎn)實(shí)施河渠整治項(xiàng)目100個(gè)。

同時(shí)，在2022年汛前，基本完成城市雨水口、檢查井等微排水設(shè)施專項(xiàng)整治；完成嚴(yán)重影響居民出行、危及居民安全的易澇點(diǎn)整治；建立易澇點(diǎn)常態(tài)化整治制度，對新出現(xiàn)的易澇點(diǎn)，要在第二年汛前完成治理。2022年，基本消除城市排水管網(wǎng)空白區(qū)，全省新建、改造雨水管網(wǎng)1000公里以上，整治嚴(yán)重影響群眾生活的易澇點(diǎn)363處。

長隧道增設(shè)豎向逃生通道

應(yīng)對洪澇災(zāi)害，城市區(qū)域重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注水、電、物、氣的保障問題。對此《方案》提出，加強(qiáng)城市供水廠、污水處理廠、垃圾處理場、通信設(shè)施、變配電站等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)城市隧道水位信號與交通信號聯(lián)動管控并與相應(yīng)指揮中心聯(lián)網(wǎng)。隧道長度大于500米的應(yīng)增設(shè)豎向逃生通道。

根據(jù)當(dāng)?shù)貎?nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)控制線，通過抬高出入口高程，設(shè)置出入口遮雨棚、排水溝、防淹門，配備防汛擋板或沙袋等方式，對住宅小區(qū)、公共建筑地下空間、地下公共停車場出入口進(jìn)行改造。2022年5月底前，完成既有建（構(gòu)）筑物地下空間排水防澇提升改造。

開展海綿型建筑和小區(qū)、道路、廣場、公園、綠地等海綿體建設(shè)。城市新區(qū)、新建項(xiàng)目全部落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)結(jié)合舊城更新、積水點(diǎn)整治、老舊小區(qū)改造和現(xiàn)有綠地功能品質(zhì)提升開展相關(guān)工作。2022年實(shí)施雨水調(diào)蓄項(xiàng)目18個(gè)，2025年城市可滲透地面面積比例不低于40%。

每年開展不少于2次應(yīng)急演練

《方案》提出，持續(xù)開展城鎮(zhèn)既有房屋建筑安全隱患排查，堅(jiān)持邊排查邊整改。2022年汛前，完成所有房屋建筑、市政在建項(xiàng)目防汛能力排查。

《方案》明確，將完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，組建城市排水防澇搶險(xiǎn)隊(duì)伍，每年開展不少于2次應(yīng)急演練。與此同時(shí)，劃定城市內(nèi)澇緊急避險(xiǎn)場所，建設(shè)供水、環(huán)衛(wèi)、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)識系統(tǒng)，明確市民避險(xiǎn)區(qū)域位置、保障措施和轉(zhuǎn)移路線。建立緊急狀態(tài)信息發(fā)布平臺，確保關(guān)鍵信息第一時(shí)間傳遞。（記者 李娜）