容留未成年人過夜,私人影院擦邊球應嚴管
摘要:公安機關、市場監督管理等部門對轄區內私人影院應開展排查,規范私人影院的經營范圍、營業時間、點播影片篩選等,對沒有從業資格、手續不完備或違法違規行為及時取締和處罰。
資料圖
據中國青年報報道,近年來,“私人影院”風靡全國各大城市,一些青少年也將私人影院當成了休閑娛樂、聚會的首選。另一方面,私人影院卻提供類似于賓館行業的住宿服務,且并不需要顧客出示身份證,許多未成年人未在監護人的陪同下就進入私人影院娛樂、住宿。這勢必導致安全隱患,甚至滋生一些違法犯罪行為。
與傳統影院不同,私人影院多是獨立小包間,顧客可點播影片,不受觀影時間限制。私人影院包廂內設置床鋪,房門不透明并帶有防盜鏈條,觀影包間成為實質上的“鐘點房”。一些私人影院甚至露骨打出了“房間無攝像頭”、“無需登記身份證”、“無年齡限制”等字眼來吸引顧客。顧客進入觀影房后,基本上做什么,經營者都不太會過問。
私人影院的經營者實際上打的是擦邊球。如果將私人影院歸類為文化娛樂經營場所,需獲得文化經營許可,但按照《娛樂場所管理條例》規定,此類場所凌晨2點以后禁止營業。且營業性的娛樂場所,法律明確禁止向未成年人開放。如果將私人影院歸類為可以留宿的小型旅館或迷你網吧,則需獲得旅店業特殊行業經營許可,且進入此類場所需登記居民身份證。未成年人保護法中明確規定,旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,必須詢問父母或者其他監護人的聯系方式、入住人員的身份關系等有關情況。
“四不像”的私人影院則繞開了這些限制,說是旅館又不是旅館,說是娛樂場所又不是娛樂場所,經營許可上另立名目,打多個行業的擦邊球,產生了監管盲點。
私人影院潛在的問題還遠不止于這些。據一些媒體報道,由于缺乏有效監管,一些私人影院內部的衛生極其糟糕;雖然號稱沒有攝像頭,但如果店家真安裝了攝像頭,或者被不法分子偷偷安裝了,誰來監管?安全、健康等隱患,不可小覷。
另外還牽涉到版權方面的問題。如果允許消費者通過包間內的設備任意點播視頻App的影視作品,其行為涉嫌侵犯視頻網站的信息網絡傳播權。
鑒于以上的諸多隱患,有識之士建議相關部門嚴格規范私人影院的審批、經營。因為播放電影屬于特許經營行業,放映單位應當申請電影放映經營許可證,并進行年度核驗登記。公安機關、市場監督管理等部門對轄區內私人影院應開展排查,規范私人影院的經營范圍、營業時間、點播影片篩選等,對沒有從業資格、手續不完備或違法違規行為及時取締和處罰。
私人影院觀影的消費形式,實際上是附帶了住宿過夜的服務,這是一種新的娛樂業態,有不少方面亟待規范,這需要公安、市場監管、文化、版權、消防、安監等有關部門聯合監管。這對于未成年人來說,尤有意義,青少年的健康成長,是需要家庭、學校和社會一起努力的。
責任編輯:付琳
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