上蔡縣黨店鎮：人居環境整治照亮鄉村振興路

駐馬店網訊（記者 劉永奇 通訊員 張化詳）近段時間以來，根據省市縣關于人居環境整治工作要求，上蔡縣黨店鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以咬定青山不放松的信念，堅持以人為本、踔厲奮發、篤行不怠，治理“六亂”有條不紊、開展“六清”順勢而為，黨員干部群眾的參與度和獲得感顯著提升，真正實現農村干凈整潔、坑塘水清岸綠、道路綠化美化。

提高站位、超前謀劃、主動加壓促落實

人居環境整治是鞏固拓展脫貧攻堅成果的延長線，是鄉鎮振興的基礎工程，新一屆黨委換屆后，黨店鎮黨委堅持求真求實求效，立即研究部署，通過觀摩、調研、研討等方式，結合實際，逐村制定規劃方案，力求實現一村一景一特色。同時研究制定人居環境責任制，明確獎懲措施，將整治效果與村級經費掛鉤，與支部書記政治榮譽掛鉤，與包片干部評先評優掛鉤，真正夯實鎮村組三級網格責任體系，做到講實干、重實踐、求實效、聚民心。

多方動員、依靠群眾、凝聚共識謀發展

群眾不僅是農村環境治理的受益者，更應該是主要的參與者和建設者。只有緊緊依靠群眾，充分發揮其主體作用，做到“真參與、真使勁、真受益”才能保持長治長效。

加大了宣傳力度，營造起濃厚氛圍。黨店鎮通過喇叭廣播、“云上上蔡”、微信群、橫幅、標語等形式，深入宣傳人居環境整治的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知，教育引導群眾從思想上完成從“站著看”到“動手干”的轉變，激發起群眾參與整治的積極性。

以小手拉大手為載體，引導群眾積極參與環境整治。通過教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個村莊，帶動廣大群眾積極參與到人居環境整治中來。

設置義務勞動日，帶動群眾踴躍參與。把每周六定為全鎮義務勞動日，發動鎮村干部、黨員、退伍軍人、積極分子等人，帶動群眾參與的義務勞動中來，營造良好氛圍，提升全民關心環境、愛護環境意識，真正集眾人之智，聚眾人之力，謀眾人之福。

明確目標、穩步提升、比學趕超樹典型

黨店鎮堅持重點突破、提檔升級、爭創示范的工作思路，按照“三步走”方式，對各村實行人居環境“劃類升級”，逐步提升。

對基礎較差村，狠抓清理。動員各村利用機械、人力，清運村里秸稈、清理溝塘垃圾、清除樹下雜草、清掃主次干道，確保環境凈起來。

對中等水平村，突出提檔升級。對人居環境有一定基礎的村，在進一步加大整治力度、查漏補缺、完善提升的基礎上，引導各村因地制宜、豐富內涵，狠抓綠化、美化，以量力而行、經濟適用為原則，因地制宜打造突出亮點，爭創環境整治示范村。

對條件較好村，實施長效保持。對人居環境較好的村，在打造村莊環境的基礎上，引導農戶爭創美麗庭院星級評選，提升精神文明建設，爭創人居環境紅旗村。通過對各村分類整治，有效推動全鎮人居環境整治階梯提升。

創新舉措、以點擴面、全面提升再攻堅

黨店鎮以政府引領為主線、突出群眾主體作用，創新“三個一”機制為抓手，有效破解人居環境整治困局。

每月一元錢。采取“四議兩公開”工作法，按照每人每月1元的標準，面向全體群眾，籌措農村衛生保潔資金，用于農村環境整治、綠化美化和長效保潔工作，今年籌集資金60余萬元。

每年一公里。黨店鎮組織各村按照喬灌間隔、綠美結合方式，實施沿路綠化、坑塘綠化、宅院綠化，拆違還綠、見空插綠，要求每村每年打造不少于一公里的綠色景觀線，確保整治效果不反彈，目前已成功打造銀杏景觀線9.5公里，百日紅景觀線8公里，紅葉石楠景觀線12公里，實現一路一景一特色。

每人包一段。為破解集鎮整治難度大，易反彈難題，我鎮聘請12名集鎮管理專業隊伍，加強糾章、勸導和制止，對集鎮分段管理，對承包路段商戶的門前“五包”進行監督，對店外經營、游商小販進行清理，實現集鎮整治常抓常管長效。

多方協力、破除瓶頸、構建共治新格局

改善農村人居環境，資金是制約成效質量的重要問題。黨店鎮以“三個點”為抓手，有效緩解“卡脖子”難題。

政府投一點。該鎮按照人均一元標準，拿出20余萬元，根據“凈起來”、“綠起來”、“美起來”整治階段，分階段對各村進行驗收撥付。

村民集一點。動員群眾按照每人每月一元錢標準交納保潔經費，籌集60余萬元。

社會捐一點。打好鄉情牌，與外出有成人士、本土優秀企業家、能人鄉賢等社會力量多方結合，鼓勵引導他們承擔社會責任，為改善家鄉環境面貌捐款捐物，止目前，各村已捐資近300萬元用于家鄉建設。

嚴格督導、加強獎懲、狠抓落實求實效

一分部署，九分落實。黨店鎮有重點、有步驟、有秩序一步一個腳印、穩扎穩打抓好落實和推進。建立了“周通報、月考核、季評比、年總評”的督導考評制度，由班子成員每周不定期開展走村入戶督導，對督導中發現問題現場指點，及時整改；每月對各村開展一次人居環境觀摩考核，每季度開展一次評比“觀摩評比促提升”活動，對前三名授紅旗并予以獎勵，對后三名掛黑旗全鎮通報，每年進行一次總評，總評結果用于村級年終經費劃撥、干部評先評優。

著眼長效、健全機制、鞏固成果管長遠

為確保人居環境持續推進不疲軟，黨店鎮建立健全了有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境管護長效機制。

發揮群眾主體作用。建立由政府牽頭，村集體、村民各方共謀、共建、共管、共享機制，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。

健全考勤體制。健全公益性崗位人員隊伍績效考勤制度，鼓勵有能力又有責任心的保潔員多勞多得，防止“吃大鍋飯”現象，真正發現和培養一批眼里有活、能干活、不偷懶，在治理重點路段和衛生死角中顯身手、能解饞的精干力量。

黨店鎮相關負責人表示，在縣委縣政府的正確領導下，雖然在改善農村人居環境工作中取得了一點進步，但是黨店鎮與上級的要求和群眾的期望還有不少的差距，下一步，黨店鎮將自我加壓，突出實效，全面鞏固整治成果，加快補齊突出短板，扎實推進改善農村人居環境各項重點任務，不斷提升治理水平，為縣鄉高質量跨越發展提供有力支撐。