八部門發(fā)文：加強網(wǎng)約車行業(yè)全鏈條聯(lián)合監(jiān)管

近日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家網(wǎng)信辦等8部門聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（簡稱《通知》）。

據(jù)了解，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議工作安排，結(jié)合網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，《通知》對多部門事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事項進行了完善，對處置措施和操作流程進行了細化，以便于各級相關(guān)部門操作實施。

《通知》主要修訂內(nèi)容包括：一是增加了事前聯(lián)合監(jiān)管要求。要求地方有關(guān)部門優(yōu)化服務(wù)流程，嚴把行業(yè)準入關(guān)，督促網(wǎng)約車平臺公司不得接入未取得相應(yīng)出租汽車許可的駕駛員和車輛。二是完善了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管事項。將未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動；網(wǎng)約車平臺公司向未取得相應(yīng)出租汽車許可的駕駛員和車輛派單及未按規(guī)定向網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)信息；存在低價傾銷、欺詐、對個人在交易條件上實行不合理差別待遇；危害網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、侵害用戶個人信息權(quán)益；非法經(jīng)營資金支付結(jié)算；侵害網(wǎng)約車駕駛員勞動保障權(quán)益；不依法納稅；危害公眾利益、擾亂社會秩序、影響社會安全穩(wěn)定等8方面違法違規(guī)行為納入聯(lián)合監(jiān)管工作事項。三是細化了全鏈條聯(lián)合監(jiān)管流程。將事中事后監(jiān)管流程細分為發(fā)起、上報、處置等環(huán)節(jié)。對于網(wǎng)約車平臺公司存在嚴重違法違規(guī)行為，經(jīng)依法依規(guī)處理后仍拒不改正的，地級及以上城市相關(guān)部門報經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂螅山M織發(fā)起聯(lián)合監(jiān)管，逐級上報提請采取處置責令暫停區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)、暫停發(fā)布或下架App、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機整頓等處置措施。

《通知》提出，要探索建立政府部門、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會共同參與的多方協(xié)同治理機制，加強網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)急響應(yīng)和處置，探索利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)信息互通、資源共享，提升監(jiān)管效能。（記者 唐穎）