遂平縣 建立“三首三提”機制 打造一流營商環境

駐馬店網訊（記者 丁繼坡）為解決部門之間、工作人員之間推諉扯皮、辦事拖沓、多頭管理無人負責等問題，進一步強化服務意識，改進工作作風，提高群眾和企業的滿意度，連日來，遂平縣建立“三首三提”機制，通過首席責任制、首接負責制、首違不罰制著力提高落實效能、提升服務質量、提優發展環境。

首席責任制，提高落實效能。該縣認真貫徹落實省、市決策部署，牢固樹立服務企業就是服務大局理念，深入開展“萬人助萬企”活動，鞏固拓展“一企三員”服務企業機制，千方百計為企業解難題、辦實事。實行首席責任制，以一個單位為牽頭責任主體，其他單位為配合責任主體，建立工作組，在充分征求配合責任主體意見的基礎上制訂工作方案，細化工作任務，明確時間節點，統籌分配任務和資源，合力解決問題。平煤神馬尼龍材料項目是遂平縣重點項目，為確保項目及時開工建設，該縣自然資源局組建項目服務團隊，為企業選址、廠區規劃設計、稅費繳納、辦理登記等提供全方位服務，并強化部門之間聯審聯批，采用“并聯辦、容缺辦、馬上辦”的方式，同步辦理規劃許可等手續，實現企業拿地當天即可辦理登記、拿地即可開工建設。

首接負責制，提升服務質量。該縣推行首接負責制，服務對象向各單位咨詢或辦理有關事項時，接待或受理的首位工作人員熱情主動、耐心解答、認真辦理或領辦、一盯到底。2021年12月31日上午，遂平東方水泥預制構件有限公司因資金周轉急需辦理不動產抵押業務，登記中心工作人員受理后立即對上傳的資料進行審核，僅用15分鐘就為企業辦理了不動產抵押登記，并通過“電子登記證明”的形式向抵押權人第一時間進行了核發。首接負責制推行以來，對群眾和企業來訪或辦理業務，首接責任人都做到了首接必答、首接必果，對屬于首接責任人職責范圍并且能夠當場辦理的，按照規定當場辦理；不能當場辦理的，以“一次性告知清單”的形式告知辦理流程和需要提供補充的全部材料，大大提高了辦事效率。

首違不罰制，提優發展環境。該縣各行政執法單位堅持嚴格規范公正文明執法，包容和審慎相結合、處罰和教育相結合，按照《中華人民共和國行政處罰法》《河南省優化營商環境條例》關于“不予行政處罰”的規定，結合已經制定的行政處罰裁量標準和執法實際，落實首違不罰制要求。遂平縣咱家供應鏈管理有限公司未在規定期限內納稅申報，遂平縣稅務局嵖岈山稅務分局考慮其屬于首次違反相關規定，且情節輕微并及時糾正，按照首違不罰制規定，依法對其作出不予處罰的決定。首違不罰制讓執法有精度更有溫度，不僅規范了企業經營行為，而且切實為企業發展提供支持和幫助，讓企業感受到“有溫度的執法”，進一步優化了營商環境。