發(fā)力“593460” 穩(wěn)健前行向未來

記者 劉華山 高君瑞

關鍵時刻的部署，對駐馬店2022年經濟社會發(fā)展走穩(wěn)走好意義重大。

新的一年，按照市五次黨代會部署，如何錨定“六個現代化駐馬店”建設目標，加快推動經濟高質量發(fā)展，奮力實現今年經濟發(fā)展開門紅、全年紅？

1月19日，市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議上，市委書記鮑常勇提出，要堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，突出“593460”（“五大行動”“九大集群”“三大計劃”“四項工程”“六項舉措”“十項改革”）發(fā)力方向，加快推動經濟向著大而優(yōu)、大而新、大而強和高又快、上臺階邁進。

揚農業(yè)優(yōu)勢 重點實施“五大行動”

實施高標準農田建設行動，力爭新建高標準農田84萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在160億斤以上。

實施現代種業(yè)發(fā)展行動，提升小麥、玉米、花生等精準化育種水平，建立現代農業(yè)科技示范基地10萬畝，培育新品種2~3個。

實施優(yōu)勢特色農產品打造行動，確保優(yōu)質小麥在650萬畝以上、優(yōu)質花生穩(wěn)定在500萬畝以上、優(yōu)質白芝麻穩(wěn)定在80萬畝以上，培育一批百億級農業(yè)全產業(yè)鏈經濟。

實施畜牧業(yè)結構優(yōu)化行動，確保生豬存欄穩(wěn)定在650萬頭，肉牛存欄達到72萬頭，奶牛存欄達到4.2萬頭，肉蛋奶產量保持全省先進位次。

實施農業(yè)功能拓展行動，深化“三鏈同構、農食融合”，不斷提升農業(yè)產業(yè)效益，加快構建農業(yè)專業(yè)化服務體系。

補工業(yè)短板 重點發(fā)展“九大集群”

發(fā)展裝備制造集群，做強專用車及零部件、農機裝備、自動化養(yǎng)殖裝備等百億級優(yōu)勢產業(yè)鏈，加快形成300億級裝備制造產業(yè)集群。

發(fā)展食品加工集群，做強冷鏈食品、休閑食品、農副產品加工等優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動食品制造由“原字號”向“國人廚房”轉變，加快形成千億級食品加工產業(yè)集群。

發(fā)展生物醫(yī)藥集群，培育生物醫(yī)藥、現代中藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材、康復器具等產業(yè)鏈，推動“中國藥谷”加快建設，加快形成500億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

發(fā)展現代化工集群，培育現代煤化工等百億級產業(yè)鏈，發(fā)展氯堿化工、功能材料、高純氫能等特色產業(yè)鏈，加快形成200億級現代化工產業(yè)集群。

發(fā)展服裝制鞋集群，培育服裝、鞋業(yè)百億級產業(yè)鏈，提升品牌化、高端化水平和創(chuàng)意設計能力，加快形成300億級服裝制鞋產業(yè)集群。

發(fā)展綠色建材集群，培育新型墻材、裝配式建筑等百億級產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)建材產業(yè)鏈轉型升級，加快形成200億級綠色建材產業(yè)集群。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保集群，推動節(jié)能環(huán)保服務與資源綜合利用產業(yè)發(fā)展，培育氫能與儲能未來產業(yè)鏈，加快形成100億級節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群。

發(fā)展戶外休閑集群，依托戶外休閑、家居制造、廚衛(wèi)用品等，吸引上下游配套企業(yè)入駐，加快形成100億級戶外休閑產業(yè)集群。　　

發(fā)展新能源電動車集群，推動電動乘用車、電動場地車等整車產業(yè)化和擴量提質，提升新能源汽車配套服務能力，加快形成100億級新能源電動車產業(yè)集群。

促服務業(yè)升級 重點實施“三大計劃”

實施生產性服務業(yè)提升計劃，積極培育壯大金融和類金融主體，力爭實現1家～2家企業(yè)主板上市；加快恒興、福和、馬莊鐵路等物流園建設，打造國家區(qū)域物流樞紐城市。

實施生活性服務業(yè)提升計劃，盡快開工建設方特“熊出沒”旅游度假區(qū)、劉閣文旅古寨項目，加大駐馬店文旅創(chuàng)意產業(yè)園等項目招商力度，推動皇家驛站等項目建設提升。

實施新興服務業(yè)提升計劃，大力發(fā)展科技服務、金融服務、創(chuàng)意服務等新興服務業(yè)，推動服務業(yè)數字化、標準化、品牌化建設，提升服務業(yè)供給水平。

強科技支撐 重點實施“四項工程”

實施創(chuàng)新主體培育工程，力爭認定國家高新技術企業(yè)50家、評價入庫國家科技型中小企業(yè)360家，力爭認定3家～5家頭雁企業(yè)，形成10億、30億、50億、百億級優(yōu)質企業(yè)雁陣。

實施創(chuàng)新平臺載體建設工程，積極爭取國家、省高能級創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施在我市布局，力爭新增省級高能級創(chuàng)新平臺載體20個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動覆蓋率在40%以上。

實施科技成果轉移轉化工程，發(fā)揮產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇名片效應，積極開展科技成果對接活動，推進一批科技成果落地。

實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設工程，加大柔性用才、項目引才力度，叫響“院士經濟”品牌，力爭再柔性引進兩名院士，完善科技成果獎勵體系，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。

激開放活力 重點抓好“六項舉措”

建強開放載體，發(fā)揮中國農加工投洽會帶動效應，推動駐馬店保稅物流中心（B）型獲批建設，積極申建中國（河南）自由貿易試驗區(qū)駐馬店開放創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展區(qū)平臺、中國（駐馬店）農業(yè)企業(yè)跨境小額貿易和個人零售進口試點平臺。

拓寬開放通道，主動融入“一帶一路”，發(fā)揮“駐馬店—寧波舟山港、青島港”海鐵聯(lián)運班列優(yōu)勢，推進海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公路物流港無縫對接。

拓展合作空間，加強與粵港澳大灣區(qū)、京津冀和長三角城市之間的交流，扎實開展駐馬店名優(yōu)特產進北京、廣州、深圳等活動，積極開拓國際市場。

擴大開放招商，深入開展產業(yè)鏈精準招商、專業(yè)化市場化招商，力爭簽約億元以上項目400個以上，特別是在引進50億元以上產業(yè)項目上實現突破。

辦好重大活動，認真籌備辦好第二十五屆中國農加工投洽會、第九屆產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇、第七屆康復輔助器具產業(yè)峰會和第四十一屆中國國際康復輔助器具暨國際福祉機器博覽會。

優(yōu)化營商環(huán)境，制定優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法，深化“放管服效”改革，實現工程建設項目審批時間不超過60個工作日，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，力爭營商環(huán)境評價進入全省第一方陣。

增改革動力 重點抓好“十項改革”

深化國資國企改革，落實好國企改革三年行動方案，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

深化黨政機構改革，全面推開聘任制公務員招聘，做好黨政機構改革“后半篇文章”。

深化事業(yè)單位改革，上半年開始部署推進市、縣兩級事業(yè)單位重塑性改革，制訂具體改革方案，確保年底前全面完成。

深化要素市場化配置改革，積極申報省級要素市場化配置改革試點。

深化地方金融改革，穩(wěn)步推進農商行改革，年底前完成全市農商行系統(tǒng)化險工作。

深化投融資體制改革，加快政府投融資平臺轉型升級，提高引導基金運營效率。

推進民營企業(yè)結構性改革，提升管理水平，規(guī)范經營行為，積極引導“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，加快推動企業(yè)晉檔升級。

深化財稅體制改革，堅持緊日子保基本、調結構保戰(zhàn)略，不斷提高財政資金資源配置效率。

深化放權賦能改革，對已經明確的255項經濟社會管理權限，堅持放權不放責任，進一步厘清市、縣兩級監(jiān)管職責邊界。

深化開發(fā)區(qū)改革，支持符合條件的開發(fā)區(qū)申報與主體功能區(qū)相匹配的省級開發(fā)區(qū)，支持現有的省級開發(fā)區(qū)晉升國家級，確保開發(fā)區(qū)產業(yè)用地占比60%以上；全面推行“管委會＋公司”管理模式，6月底前全部完成改制任務。

起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。新的一年，藍圖已經繪就，號角已經吹響，錨定“六個現代化駐馬店”建設目標，突出變革性、牽引性、標志性，聚焦主要矛盾，抓牢重點關鍵，推動“十大戰(zhàn)略”往實里抓、向目標奔，現代化駐馬店建設壯闊起航、行穩(wěn)致遠，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。